近日，建安區(qū)鄉(xiāng)村振興督導(dǎo)團(tuán)赴張潘鎮(zhèn)古城村，圍繞提升建安區(qū)在文化旅游領(lǐng)域的知名度和美譽(yù)度，打造建安區(qū)文旅新品牌進(jìn)行了專題考察，對開發(fā)“漢魏許都古城”進(jìn)行了思考，提出了建議。

一、基本情況

漢魏許都故城原稱許昌張潘故城，位于許昌市區(qū)東南方向大約是19公里處的建安區(qū)張潘鎮(zhèn)，占地面積達(dá)7.5平方公里，近方形，周長1.5公里。漢魏許都故城所處區(qū)域?qū)冱S淮沖積平原，土質(zhì)肥沃，適宜農(nóng)耕。漢魏許都故城遺址中部偏西南位置有“毓秀臺”，是漢獻(xiàn)帝祭祀天地之所，為現(xiàn)存地上遺址最高點，也是漢魏許都故城唯一的地面遺存，遺址西北角處遺存“張公祠”，廟中奉祀張飛，廟內(nèi)有明嘉靖七年（公元1528年）《重修漢司馬張公祠》碑一通。公元196年曹操迎漢獻(xiàn)帝劉協(xié)于許縣，許縣遂成為漢朝都城，是當(dāng)時中國北方的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。公元220年曹丕接受漢獻(xiàn)帝禪讓建立魏國政權(quán)。因“魏基昌于許”，221年曹丕改許縣為“許昌”。曹氏集團(tuán)雄踞許昌的25年里，“奉天子以令不臣，時節(jié)鉞征伐四方”、大興屯田，廣攬賢才、革新吏治，發(fā)展生產(chǎn)，使這里成為三國時代北方的政治、軍事、文化中心，完成了中國北方的大統(tǒng)一，開創(chuàng)了“一代風(fēng)骨、百世流芳”的建安文學(xué)。2013年漢魏許都故城被國務(wù)院公布為第七批全國重點文物保護(hù)單位。20世紀(jì)80年代至今，遺址共經(jīng)歷多次考古發(fā)掘，相繼出土了種類繁多的珍貴文物。

二、主要經(jīng)驗

近年來，區(qū)委、區(qū)政府深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平文化思想，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，切實增強(qiáng)做好文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用的責(zé)任感、使命感，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)、研究闡釋、活化利用，不斷挖掘人類探源歷史、三國文化、中醫(yī)藥文化、非遺文化、紅色文化等優(yōu)秀文化傳統(tǒng)內(nèi)涵，發(fā)揮文旅資源豐富優(yōu)勢，充分釋放文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛能，拓展文旅融合空間。目前，我區(qū)已成功創(chuàng)建了一個3A級景區(qū)楊水才紀(jì)念館，兩個2A級景區(qū)張公祠和七草堂康養(yǎng)園。靈井鎮(zhèn)霍莊村入選“2020年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十億鎮(zhèn)億元村”名單，被分別命名為河南省“鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”、“河南省文化產(chǎn)業(yè)特色村”、河南省鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村；桂村水道楊村、五女店老莊陳村入選“河南省旅游特色村”；五女店鎮(zhèn)樂佳美學(xué)農(nóng)場被命名為“河南省鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”。2025年1月，瑞貝卡發(fā)制品股份有限公司入選“河南文化企業(yè)30強(qiáng)”、榮獲“中國工業(yè)旅游示范點”稱號。

三、啟示與思考

1.漢魏許都故城的開發(fā)需要借助外力，對外開放需要優(yōu)越的投資環(huán)境。在現(xiàn)有條件下，環(huán)境的概念不僅包括基礎(chǔ)設(shè)施，更包括一個地方的經(jīng)濟(jì)實力和發(fā)展水平。必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，相互促進(jìn)，從而增加對外開放的吸引力。能夠引來專家學(xué)者，引來高新技術(shù)項目、引來外資，關(guān)鍵在于其自身的經(jīng)濟(jì)實力，是一棵棵發(fā)了大財?shù)膫€體商戶和民營企業(yè)家引來了國內(nèi)外的“金鳳凰”。建安區(qū)有高起點、大跨度建設(shè)區(qū)域新區(qū)和小城鎮(zhèn)的超前意識和經(jīng)驗。小城鎮(zhèn)建設(shè)一方面成為建安區(qū)招商引資的梧桐樹,另一方面也成為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，增加鄉(xiāng)級財源的啟動點。建安區(qū)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)，財政狀況有所緩解，已經(jīng)具備加快發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。但小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐較慢，并且起點較低，不配套，功能較差。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，它可以自造優(yōu)勢，形成氣候。因此，我們應(yīng)按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的規(guī)劃，把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)大格局中統(tǒng)盤考慮，用抓工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的力度，用改革的精神，不斷探索加速資金積累，加快建設(shè)步伐的辦法和途徑，力使全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)再上新臺階。

2.調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搞好農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，也是增加農(nóng)民收入的重要途徑。我區(qū)從自身實際出發(fā)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),鄉(xiāng)財政增加了收入。建安區(qū)自然條件優(yōu)越，適宜發(fā)展大農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有廣闊前景，我們應(yīng)該繼續(xù)抓好內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新型農(nóng)副產(chǎn)品基地，同時，鼓勵鄉(xiāng)、村兩級圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工辦企業(yè)，更多形成“公司+農(nóng)戶”的目標(biāo)模式，更多形成貿(mào)工農(nóng)一體化，產(chǎn)供銷一條龍的經(jīng)濟(jì)體系。

3.樹立項目為本、項目為大的發(fā)展理念，全力推進(jìn)項目建設(shè)。利用上門招商、中介招商、節(jié)會招商等多種形式引進(jìn)一批大項目;健全項目跟蹤服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)項目早落戶、早開工、早投產(chǎn)、早見效;通過優(yōu)質(zhì)高效地推進(jìn)重大項目建設(shè)，積極培育一批成長性好、帶動力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大的龍頭企業(yè)。分析一些項目未能落戶或進(jìn)展遲緩的原因。

4.加大宣傳力度。通過報告會、講座、參觀學(xué)習(xí)提高廣大干部的思想認(rèn)識，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)向群眾宣傳“漢魏許都故城”開發(fā)建設(shè)的重大意義，將廣大干部、群眾的思想統(tǒng)一到項目建設(shè)的重大決策上來，凝聚力量，形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、合力發(fā)展的局面，不斷調(diào)動積極性、主動性，克服畏難情緒。

5.積極爭取建設(shè)用地。建議爭取上級部門在土地利用總體規(guī)劃修編過程中，相對增加建設(shè)用地指標(biāo)，核減基本農(nóng)田面積，以確保項目建設(shè)用地進(jìn)入土地利用總體規(guī)劃。

編輯： 劉靖雯   責(zé)編：賈同嶺