圖為陵水黎族自治縣公安機(jī)關(guān)禁毒三年大會戰(zhàn)誓師大會。

圖為2019年6月23日,陵水黎族自治縣禁毒委開展“健康陵水　國慶70年”禁毒宣傳活動。

“拒毒防毒禁毒,事關(guān)民生、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展?！苯?海南省陵水黎族自治縣委常委、縣公安局長、縣禁毒委副主任陳俊華接受《法制日報》記者采訪時表示,“全縣認(rèn)真落實(shí)省委省政府、省禁毒委和縣委、縣政府部署,根據(jù)縣委書記麥正華、縣長李鋒的指示要求,圍繞禁毒大會戰(zhàn)總體目標(biāo),以深入推動‘八嚴(yán)’工程為抓手,堅持綜合治理、打防管控禁毒工作思路,強(qiáng)力推動禁毒三年大會戰(zhàn)‘再掀新高潮’‘夏季攻勢’等專項行動,打出了‘春風(fēng)更綠陵河畔,潔白靚麗珍珠岸’的陵水平安法治新天地,為海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)營造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計,2018年,全縣因吸毒引發(fā)刑事案件同比下降28%,治安案件同比下降54%,2018年新發(fā)現(xiàn)吸毒人員同比下降79%。大會戰(zhàn)以來,全縣吸毒人員出所戒斷率達(dá)98%。

高位推動建大統(tǒng)戰(zhàn)格局

“要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量落實(shí)完成好禁毒三年大會戰(zhàn)、掃黑除惡專項斗爭等重點(diǎn)工作任務(wù),建設(shè)更高水平的平安陵水……”2019年3月7日下午,陵水縣委書記麥正華在2019年全縣政法工作會議上擲地有聲地說。

自2016年11月8日全省禁毒三年大會戰(zhàn)動員大會后,陵水縣立即組織全縣禁毒三年大會戰(zhàn)動員大會和全縣公安機(jī)關(guān)禁毒三年大會戰(zhàn)誓師部署會,高位推進(jìn)禁毒三年大會戰(zhàn)。

近3年來,陵水縣多次召開禁毒專項行動推進(jìn)會,縣禁毒委領(lǐng)導(dǎo)主動向縣委書記麥正華報告行動開展情況,并取得有力支持,麥正華專門對專項行動作出批示指示。縣常委會定期召開會議,專門聽取禁毒工作匯報,研究解決禁毒工作問題,縣委副書記、縣長、縣禁毒委主任李鋒,縣委副書記、政法委書記、禁毒委常務(wù)副主任張納軍和縣委常委、縣公安局局長、縣禁毒委副主任陳俊華多次組織召開工作部署會和推進(jìn)會議,壓實(shí)主體責(zé)任。

禁毒需要廣泛發(fā)動社會各方面力量共同參與,構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。為此,陵水縣積極發(fā)動嚴(yán)打、嚴(yán)整、嚴(yán)堵、嚴(yán)收、嚴(yán)管、嚴(yán)教、嚴(yán)獎、嚴(yán)責(zé)“八嚴(yán)”工程,牽頭單位和責(zé)任單位各司其職、密切配合,形成了黨委政府主導(dǎo)、各單位負(fù)責(zé)人主抓、全社會廣泛參與的禁毒工作格局。

目前,全縣禁毒三年大會戰(zhàn)扎實(shí)深入開展,實(shí)現(xiàn)了禁毒工作由專門部門負(fù)責(zé)向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下多部門主動參與、綜合履職轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)了由“八嚴(yán)工程”全面開戰(zhàn)向以問題為導(dǎo)向抓重點(diǎn)解難題強(qiáng)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)了由追求工作指標(biāo)和數(shù)據(jù)向追求社會效果、法律效果轉(zhuǎn)變。

以打開路擠壓毒品犯罪空間

今年6月初,海南省公安廳海岸警察總隊(籌備組)陵水支隊分別在萬寧、海口兩地連續(xù)抓獲3名吸毒人員。

“禁毒三年大會戰(zhàn)開展以來,我們嚴(yán)厲打擊毒品犯罪,最大限度擠壓毒品犯罪空間?！标惪∪A表示,“全縣公安機(jī)關(guān)始終堅持嚴(yán)打方針,把‘打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò),抓毒梟、繳毒資’作為主攻方向,努力偵破部省級毒品目標(biāo)案件?！?/p>

據(jù)了解,按照省禁毒辦工作部署,陵水縣公安局全警動員、密切配合,以凌厲攻勢深入開展“兩打兩控”“夏季攻勢”“冬季攻勢”“保四爭三沖刺戰(zhàn)”“春雷行動”等專項行動,打擊毒品販毒活動,有效遏制毒品發(fā)展蔓延勢頭。

據(jù)陳俊華介紹,全縣公安機(jī)關(guān)落實(shí)局長掛帥偵辦大案機(jī)制,組織精干警力成立專案組,對毒品重大案件集中攻堅,全鏈條打擊毒品犯罪。同時,將開展禁毒各專項行動與掃黑除惡專項斗爭相結(jié)合,深挖打擊涉毒黑惡勢力幕后“保護(hù)傘”。據(jù)統(tǒng)計,大會戰(zhàn)以來,全縣共破獲毒品刑事案件172起,其中,完成1起以犯罪嫌疑人張某為首的2017-30省級毒品目標(biāo)案件,抓獲犯罪嫌疑人6名,繳獲海洛因和冰毒共460.72克；抓獲販毒嫌疑人238名,15名涉毒人員涉及黑惡勢力案件；繳獲各類毒品2244.304克。

陵水縣檢察機(jī)關(guān)加快對毒品案件的審查、批捕、起訴,加強(qiáng)對公安機(jī)關(guān)偵辦毒品案件證據(jù)收集方面的指導(dǎo)力度,共受理移送審查起訴涉毒案件173起206人,受理公訴涉毒案件179起207人；縣法院提高毒品案件重刑適用比例,依法從重從快頂格處罰,共受理公訴涉毒案件186起,被告人212人。

堵源截流探索立體防控體系

禁毒三年大會戰(zhàn)以來,陵水縣公安局堅持貫徹公安科技強(qiáng)警戰(zhàn)略,將陵水海洋局沿海視頻監(jiān)控接入公安局指揮中心,構(gòu)建陵水沿海禁毒科技防線,為海上毒品堵源截流工作提供了有力的技術(shù)保障。

“全縣構(gòu)筑‘陸、郵、?！Ⅲw化全方位毒品堵截防控網(wǎng),嚴(yán)密防范毒品通過路海郵通道流入我縣?！绷晁h公安局副局長、縣禁毒辦主任周始壯說,“目前,全縣已建成兩個毒品查緝站、毒品查緝點(diǎn),依托設(shè)立的毒品查緝站(點(diǎn))對重點(diǎn)地區(qū)的內(nèi)外交通要道、卡口及車站、港口、碼頭、物流寄遞收遞等區(qū)域、場所進(jìn)行公開查緝?！?/p>

陵水縣深入開展“海上毒品堵源截流”專項查緝行動,組織專門力量加強(qiáng)海上巡邏檢查,對停泊在新村港口碼頭的漁船進(jìn)行全方位、立體式檢查,加強(qiáng)對漁民等海上作業(yè)人員普法教育,檢查漁船1000多艘次,教育漁民6000多人次。同時,建設(shè)海岸線視頻監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)全天候全覆蓋實(shí)時監(jiān)控,強(qiáng)化海上堵控。

陵水縣公安機(jī)關(guān)各部門各警種聯(lián)合相關(guān)職能部門,加強(qiáng)對全縣各娛樂場所監(jiān)督檢查和整治懲處。禁毒三年大會戰(zhàn)以來,共盤查可疑人員9398人次,尿檢7355人,出動執(zhí)法人員6387人次、車輛1113輛次,已清查各類娛樂場所4322家次,查獲涉毒娛樂場所1家,依法對該涉毒場所執(zhí)行“一次性死亡”。2018年,陵水縣被列為省級禁毒重點(diǎn)整治的新村鎮(zhèn)、英州鎮(zhèn)成功摘帽。

教育為先提升全民禁毒意識

2019年6月10日上午,陵水縣禁毒辦聯(lián)合縣婦聯(lián)在動車站出站口開展“健康海南·綠色無毒”禁毒主題宣傳活動。

“嚴(yán)打”當(dāng)先,“嚴(yán)教”為重。陵水縣采取多種方式、多種渠道、多種資源,扎實(shí)開展毒品預(yù)防宣傳教育“六進(jìn)”活動。通過《法制日報》等媒體對禁毒大會戰(zhàn)的戰(zhàn)果進(jìn)行大力宣傳,以禁毒辦牽頭,聯(lián)合教育部門開展學(xué)校毒品預(yù)防宣傳教育活動,建立全縣禁毒師資骨干人員庫,在縣強(qiáng)制隔離戒毒所建設(shè)禁毒教育基地。

“陵水縣創(chuàng)建了25個無毒行政村,禁毒辦對每個無毒行政村撥付3萬元,用于提升鞏固戒毒成效?！敝苁級驯硎?“目前,全縣正啟動‘美麗陵水,無毒有約’無毒鄉(xiāng)村禁毒工作模式項目,打造可復(fù)制可推廣的禁毒模式?！?/p>

2016年4月,陵水縣新建強(qiáng)制隔離戒毒所建設(shè)工程開工建設(shè),并于2017年9月9日交付使用。同時,加大對吸毒人員收戒力度和對病殘吸毒人員的收治力度,最大限度萎縮毒品消費(fèi)市場。

陵水縣還強(qiáng)化管控措施,在全縣11個鎮(zhèn)均成立社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作小組和辦公室,按照30:1應(yīng)配備禁毒專干人員58名,實(shí)際配備61名。同時,深入吸毒人員排查,對吸毒人員出所落實(shí)無縫對接,做好后續(xù)管控,社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率、報到率均達(dá)100%。

2019年6月6日至10日,陵水縣禁毒辦聯(lián)合縣愿達(dá)禁毒工作服務(wù)中心、縣強(qiáng)制隔離戒毒所,邀請廣州白云自愿戒毒醫(yī)院專家開展心理咨詢與心理治療活動。這是海南首次跨省與戒毒醫(yī)療合作,探索所院醫(yī)療合作禁毒新模式。近日,省政法委、省禁毒辦及省司法廳對陵水縣大會戰(zhàn)以來戒毒所出所的381名吸毒人員進(jìn)行回訪調(diào)查,回訪374人、復(fù)吸2人、在押2人,吸毒人員出所戒斷率達(dá)98%。2018年新增61人,同比下降79%。