（一）“城，所以盛民也?！?/p>

城市是人們集中生活的地方，承載著人們對(duì)生活的美好向往，是居民幸福感的直接來源。

為了這份厚重的幸福感，75年來，許昌致力于推動(dòng)城市功能與時(shí)代發(fā)展同行，尤其是近年來致力于實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)建設(shè)高水平”，讓這片古老而又年輕的土地發(fā)生了翻天覆地的變化。

也許你還記得，曾經(jīng)的老房子，在老舊小區(qū)改造中煥發(fā)了新彩；曾經(jīng)的爛洼地，變成了碧波蕩漾的北國(guó)水鄉(xiāng)；曾經(jīng)的鄉(xiāng)野路，被拓寬硬化成了寬闊的八車道……在這里，每一寸沃土都承載著發(fā)展的厚重，每一條河流都見證了變遷的波瀾。

在中華人民共和國(guó)成立75周年這個(gè)重要節(jié)點(diǎn)上，回望，不僅是對(duì)過往歲月的緬懷，還是對(duì)未來風(fēng)景的期盼。在有限的城市空間里，許昌創(chuàng)造了并將繼續(xù)創(chuàng)造無限的精彩。

（二）“壹引其綱，萬目皆張?！焙螢椤熬V”？提網(wǎng)的總繩——秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。

對(duì)于許昌而言，成長(zhǎng)于祖國(guó)日新月異的奮進(jìn)大勢(shì)中，置身于改革開放的時(shí)代洪流中，城鄉(xiāng)建設(shè)該向何處破題發(fā)力？該如何與時(shí)代同頻共振？換言之，許昌城鄉(xiāng)建設(shè)的“綱”是什么？

實(shí)踐出真知，磨礪得玉成。我們?cè)陂L(zhǎng)期城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)踐中探索出，高質(zhì)量建設(shè)城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)，就是許昌發(fā)展的“大綱”和“題眼”——

因?yàn)椋青l(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。黨的二十屆三中全會(huì)提出，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。許昌作為國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、共同富裕方面，背負(fù)著國(guó)家賦予的神圣使命，也被省委、省政府寄予殷切期望。

立足許昌現(xiàn)有基礎(chǔ)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，許昌市八次黨代會(huì)在全省率先提出高質(zhì)量建設(shè)城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)，并堅(jiān)持以高質(zhì)量建設(shè)先行試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。這一思路，既是應(yīng)時(shí)合勢(shì)之舉，也是活躍全局之策，并得以上升為省級(jí)戰(zhàn)略。

可以說，先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇多多、利好滿滿。繼2022年10月省委、省政府出臺(tái)意見支持許昌高質(zhì)量建設(shè)先行試驗(yàn)區(qū)后，已有47個(gè)省直部門出臺(tái)配套支持政策。這些政策措施，支持力度大、讓利放權(quán)多、含金量高，是許昌未來發(fā)展的重大機(jī)遇。

“舉網(wǎng)以綱，千目皆張；振裘持領(lǐng)，萬毛自整。”堅(jiān)持以高質(zhì)量建設(shè)先行試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，才能綱舉目張做好工作，把“定位”變成“地位”，把“圖景”變?yōu)椤帮L(fēng)景”。

（三）規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)的“第一?？圩印薄?/p>

多年來，許昌始終遵循城市發(fā)展規(guī)律，完善城市規(guī)劃理念，在完善老城區(qū)建設(shè)的同時(shí)，科學(xué)擬定城市發(fā)展方向，持續(xù)推進(jìn)北進(jìn)東拓，為未來發(fā)展打開了更加廣闊的空間——

1997年，107國(guó)道許昌段第一次改線，由文峰路改到學(xué)院路，拉開了許昌城市東擴(kuò)的序幕；隨后20多年里，107國(guó)道又從學(xué)院路改遷至許州路，見證了許昌城市框架越拉越大。

2003年，省委、省政府把許昌納入了中原城市群核心城市范圍，明確提出“要密切鄭許經(jīng)濟(jì)聯(lián)系”。此后，許昌搶抓機(jī)遇、積極“北上”，加快推進(jìn)鄭許一體化，打造許港半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，從鄭州都市圈“南大門”升級(jí)為“核心區(qū)”。

2016年起，鄭許市域鐵路沿線、許東新城、忠武路沿線等重大片區(qū)陸續(xù)開發(fā)建設(shè)。這是許昌主動(dòng)對(duì)接鄭州航空港區(qū)、積極融入鄭州都市圈的主動(dòng)謀劃，是打造下一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的戰(zhàn)略選擇。

還有，加快中心城區(qū)區(qū)劃調(diào)整，拓展魏都區(qū)、建安區(qū)發(fā)展空間，強(qiáng)化市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐能力……

多年來，許昌充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，著力推進(jìn)城市建設(shè)由“大寫意”向“工筆畫”轉(zhuǎn)變，在發(fā)展演進(jìn)中不斷提升承載力、輻射力、帶動(dòng)力，為人民群眾的幸福感鋪就了最堅(jiān)實(shí)、最厚重的底色。

（四）城市建設(shè)，既要有顏值、靚“面子”，又要有內(nèi)涵、夯“里子”。

翻開時(shí)光的相冊(cè)，一棟棟老房子、一條條老街道、一張張舊照片，帶著發(fā)展變遷的痕跡，透著波瀾不驚的光芒，見證著許昌城市建設(shè)和更新的腳步——

1985年，我市成立了2個(gè)商品房開發(fā)公司，許昌商品房開發(fā)建設(shè)逐漸步入快車道。到2000年，許昌房地產(chǎn)企業(yè)已發(fā)展至近百家，為改善群眾居住條件、繁榮住房市場(chǎng)作出了積極貢獻(xiàn)。

1995年，為保障中低收入居民的住房需求，毓秀新村一期建成，是許昌最早的安居小區(qū)，平均每平方米售價(jià)為560元。隨后，毓秀新村二期，延中小區(qū)一期、二期、三期，長(zhǎng)青小區(qū)等幾個(gè)較大的安居小區(qū)相繼建成，為保障“居者有其屋”發(fā)揮了重要作用。

1999年，我市啟動(dòng)清潩河游園綠化工程，許昌人自此“攆”走了昔日的“龍須溝”，迎來了美麗的清潩河游園。如今，許昌已擁有近百萬畝花木林海，打造了“五湖四海畔三川、兩環(huán)一水潤(rùn)蓮城”的水系格局，構(gòu)建了清水穿城、綠映堤岸的生態(tài)美景。

2012年起，我市在中心城區(qū)啟動(dòng)老舊小區(qū)改造提升工作，一大批老舊小區(qū)的道路、排水管網(wǎng)、公共照明設(shè)施、停車設(shè)施、樓體院墻等煥發(fā)新彩。2017年年底，我市被列為全國(guó)15個(gè)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)城市之一。

2016年，曹魏古城建設(shè)拉開序幕。兩年后，曹魏古城南大街開街，錯(cuò)落有致的仿古連廊、古風(fēng)古韻的商鋪、巍峨挺立的騎樓，讓南大街煥發(fā)了新活力。

2017年，我市提出打造“15分鐘健身圈”，隨后數(shù)年里又著力打造了“15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生圈”“15分鐘智慧閱讀圈”“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”“15分鐘生鮮便利圈”“15分鐘社保服務(wù)圈”……這些“15分鐘便民服務(wù)圈”“，圈”出了百姓的美好生活。

2022年，許禹供熱長(zhǎng)輸管線項(xiàng)目、中心城區(qū)“汽改水”項(xiàng)目相繼啟動(dòng)，中心城區(qū)有了更加穩(wěn)定可靠的熱源，群眾生活也愈加“溫暖”……

不斷追求高品位、高品質(zhì)，我們的城鄉(xiāng)家園才能有個(gè)性有品位、有魅力有活力。向著構(gòu)建宜居、韌性、智慧的美麗城市目標(biāo)，許昌正持續(xù)進(jìn)發(fā)中。

（五）“中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。”

先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最大潛力和后勁也在農(nóng)村。沒有農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，沒有農(nóng)村的繁榮富強(qiáng)，沒有農(nóng)民的安居樂業(yè)，先行試驗(yàn)區(qū)是不完整、不全面、不牢固的。

“這幾年，種田已經(jīng)從‘汗水農(nóng)業(yè)’邁入‘智慧農(nóng)業(yè)’的新階段?！毕宄强h山頭店鎮(zhèn)種糧大戶范勛旺的日子越過越紅火。多年來，許昌持續(xù)加大對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度，大力發(fā)展“智慧農(nóng)機(jī)”“智慧氣象”“智慧植?！?，糧食總產(chǎn)量保持穩(wěn)定。

“脫貧路上，一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能落下！”這是許昌市委、市政府作出的莊嚴(yán)承諾。2020年，我市193個(gè)貧困村全部退出貧困序列，4.8萬戶16.55萬人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

依山而建的古樸民居、斑駁的紅石渡槽，吸引了游客紛至沓來?？恐r(nóng)家樂，襄城縣紫云鎮(zhèn)雷洞村紫云莊園老板楊勝杰一年收入10多萬元。近年來，許昌各地大力發(fā)展的鄉(xiāng)村游、田園游，為文旅經(jīng)濟(jì)添了一把熱柴。

在建安區(qū)福茂農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，采用傳統(tǒng)工藝制作的小磨香油供不應(yīng)求。除傳統(tǒng)的“花菜藥煙”四大特色產(chǎn)業(yè)外，禹州的鈞瓷、長(zhǎng)葛的蜂產(chǎn)品、鄢陵的辣椒、襄城的紅薯、建安區(qū)的食用菌和腐竹……許昌發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、做足做好“土特產(chǎn)”文章，已成為農(nóng)民增收致富的重要途徑。

土地活，城鄉(xiāng)融。2020年6月，鄢陵縣馬欄鎮(zhèn)李孟社區(qū)的兩塊農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地成功出讓。這是許昌市首批農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市交易，為盤活“地錢”資源、深挖“產(chǎn)權(quán)”潛能打造了成功案例……

“城”心為民。讓廣袤的農(nóng)村大地，與繁華城市一起各美其美、美美與共，正是廣大人民群眾的心之所盼。

（六）千里奔涌，萬壑歸流。走過75年，有過多少奮斗拼搏，就有多少豪情激蕩。

新起點(diǎn)，新征程，我們唯有繼續(xù)以逢山開路的拼勁、抓鐵有痕的韌勁，不斷匯聚起更加澎湃的偉力，才能更好回應(yīng)市民對(duì)美好生活的期待，奮力描繪城鄉(xiāng)相融相促的出彩畫卷，續(xù)寫更多“城市讓生活更美好”的精彩篇章。

編輯：王輝 呂科  校對(duì)：張良

責(zé)編：賈同嶺    終審：劉俊民