（七）基層黨組織建設(shè)方面存在的問題

（56）以書記辦公會代替黨委會研究“三重一大”事項。2020年12月15日，書記辦公會研究支付2021年度“許昌發(fā)布”客戶端阿里云服務(wù)年費108300元;書記辦公會研究支付市場監(jiān)管局罰款75000元。

完成情況：已完成。

整改進(jìn)展：一、嚴(yán)格按照要求，不以書記辦公會代替黨委會，書記辦公會研究的內(nèi)容，屬“三重一大”事項，仍需上黨委會集體研究。二、2024年以來的2次書記辦公會研究的內(nèi)容，均按照要求開了黨委會。三、2024年前3個月，涉及“三重一大”事項共17筆，均上黨委會進(jìn)行了研究。

（57）一把手“末位表態(tài)制”落實不到位。2020年10月16日黨委會研究中層正職報名及資格審查，涉及人員資格認(rèn)定問題時，時任黨委書記先表態(tài)。

完成情況：已完成。

整改進(jìn)展：2024年以來的17次黨委會，凡涉及“三重一大”事項，班子成員均暢所欲言，各抒己見，在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，由“一把手”綜合集體意見作最后陳述表態(tài)，嚴(yán)格落實了一把手“末位表態(tài)”制。

（58）黨委會議研究重大事項參會人員不嚴(yán)格。一是非黨委委員參與表決干部任免事項，2020年12月21日黨委會研究討論中層副職報名人員資格，非黨委委員參與表決；二是未嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，2020年11月4日，時任今日魏都副總編作為黨委辦公室主任擬任人選，列席黨委會議研究干部議題并作記錄。

完成情況：已完成。

整改進(jìn)展：一、嚴(yán)格執(zhí)行黨委會議事規(guī)則，黨委會一般由黨委委員參加，需要非黨委委員列席的，列席人員不得參與表決。二、2024年以來召開的17次黨委會，均嚴(yán)格執(zhí)行了黨委會參會人員要求，非黨委委員沒有參與表決。三、嚴(yán)格執(zhí)行回避規(guī)定，4月18日研究定期獎勵人員名單時，負(fù)責(zé)該工作的人力資源部主任進(jìn)行了回避。

（59）團結(jié)協(xié)作意識不強。

完成情況：已完成。

整改進(jìn)展：一、黨委班子進(jìn)一步加強思想政治建設(shè)，2024年以來，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》、習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的自我革命的理論文章。二、2024年3月，各黨委班子成員針對“總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不力”撰寫了自查自糾報告，就執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)作用不力、行政效率低、團結(jié)協(xié)作意識不強等問題進(jìn)行深入查擺。三、嚴(yán)格貫徹民主集中制，進(jìn)一步完善了《許昌日報社黨委會議事規(guī)則》并從2024年1月起嚴(yán)格執(zhí)行，強調(diào)令行禁止，步調(diào)一致，牢固樹立“一盤棋”思想。四、強化溝通協(xié)調(diào)機制建設(shè)，從2024年2月4日起，建立了周例會機制、“三委”辦公室主任周例會機制、月通報機制，采編、經(jīng)營聯(lián)席采前會機制。五、進(jìn)一步要求事前報告和事后匯報規(guī)定，強調(diào)紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，凡無報告的事項都界定為個人行為。六、針對市委市政府中心工作，“三委”共同策劃，共同實施，2024年2月以來，相互配合策劃實施了“高質(zhì)量建設(shè)城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗區(qū)”主題宣傳、“許你一路繁花”助農(nóng)宣傳以及三國文化旅游周系列宣傳和活動，社會效益和經(jīng)濟效益顯著增強。

（60）獎懲機制不兌現(xiàn)，推動干部擔(dān)當(dāng)作為不夠。報社評選先進(jìn)工作者暫行辦法規(guī)定，未完成經(jīng)營創(chuàng)收任務(wù)的當(dāng)年不得參加先進(jìn)工作者評選。2022年，房產(chǎn)家裝部、金融保險部、商業(yè)綜合部、融智傳媒等4個部室未完成年度經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)，但其部室相關(guān)負(fù)責(zé)人卻被評為先進(jìn)工作者。

完成情況：已完成。

整改進(jìn)展：一、收回了4個部室相關(guān)負(fù)責(zé)人先進(jìn)工作者榮譽稱號及證書。二、從2023年度評優(yōu)評先開始嚴(yán)格落實獎懲制度，未完成任務(wù)的部室或人員，受到黨政紀(jì)處分、有重大工作失誤者不得評為先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者或年度考核優(yōu)秀等次。

（61）高層次專業(yè)人才欠缺，難以適應(yīng)新媒體發(fā)展需求。報社目前空編56個，但2013年以來未引進(jìn)過高層次專業(yè)人才，導(dǎo)致報社媒體融合發(fā)展急需的網(wǎng)絡(luò)媒體、傳媒創(chuàng)意、軟件工程、視覺設(shè)計等專業(yè)人才出現(xiàn)斷檔。

完成情況：已完成。

整改進(jìn)展：一、截至2024年3月，考核招聘了3名具有新聞序列副高級及以上職稱專業(yè)技術(shù)人才。二、2023年11月參與市委組織部2024年度高層次人才引進(jìn)計劃，上報引進(jìn)7名網(wǎng)絡(luò)媒體、視覺設(shè)計等方面的高層次人才計劃。三、參加2024年市直事業(yè)單位公開招聘，2024年2月上報了15名招聘計劃，為推動媒體融合發(fā)展招聘專業(yè)技術(shù)人才。

（62）人員配置不科學(xué)，骨干力量沒有放在一線崗位。

完成情況：已完成。

整改進(jìn)展：一、鼓勵行管人員到采編、經(jīng)營一線工作，2024年3月將黨委辦1名副主任調(diào)整至融媒編輯中心任職。二、目前，行管部門44名在編人員中11人為市管干部，12人為印務(wù)部生產(chǎn)工人，今后行管部門人員原則上只減不增。

（63）廉潔自律評價意見未“雙簽字”。

完成情況：已完成。

整改進(jìn)展：一、嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序，2024年3月調(diào)整2名科級干部前與市委宣傳部溝通請示，征求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組意見。二、舉一反三，開展自查，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律意見“雙簽字”制度，杜絕類似問題再次發(fā)生。三、整改期間，調(diào)整2名科級干部均嚴(yán)格進(jìn)行了“雙簽字”。

（64）考察材料撰寫不規(guī)范。

完成情況：已完成。

整改進(jìn)展：一、組織人員開展了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與研討，規(guī)范了考察材料撰寫格式，對考察材料嚴(yán)格審核，明確由分管組織人事工作的負(fù)責(zé)人簽字把關(guān)。二、對人事部門保存的民主推薦、民主測評、考察談話、干部人事檔案審核等資料進(jìn)行了分類整理，查漏補缺，及時歸檔。三、加強了與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的聯(lián)系溝通，嚴(yán)把干部考察關(guān)，堅持“四凡四必”，堅決防止“帶病提拔”。

（65）人事檔案審查工作不細(xì)致。巡察組抽查48份人事檔案，20人學(xué)歷未認(rèn)證或未全部認(rèn)證。

完成情況：已完成

整改進(jìn)展：一、2024年2月組織管檔人員學(xué)習(xí)了《檔案法》《檔案法實施條例》等，提高業(yè)務(wù)水平。二、2024年2月以來對在編人員、聘用人員的檔案進(jìn)行全面審核，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三、2024年3月以來組織20名學(xué)歷未認(rèn)證或未全部認(rèn)證人員補齊認(rèn)證材料或相關(guān)手續(xù)。

（66）黨員大會會議記錄時間倒置。編委會第二黨支部2023年7月27日黨員大會記錄出現(xiàn)在10月16日記錄之后。

完成情況：已完成。

整改進(jìn)展：一、在巡察工作推進(jìn)會上，要求各黨支部會議記錄人員及時整理會議記錄，規(guī)范時間、會議地點等書寫。二、機關(guān)黨委已對編委會二支部提出嚴(yán)肅批評，機關(guān)黨委書記與二支部原書記進(jìn)行提醒談話，并對第一季度各黨支部的各類會議記錄進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時改正。三、黨委辦組織機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委和各黨支部黨務(wù)工作者進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。四、修訂完善“三會一課”制度，對會議簽到、流程、記錄等作出明確規(guī)定。

（67）支部會記錄無參會人員簽名。編委會第二黨支部2023年1至10月共召開支部會13次，4次無參會人員簽名；2023年舉行主題黨日活動10次，6次無參會人員簽名。

完成情況：已完成。

整改進(jìn)展：一、各黨支部規(guī)范了會議流程，2024年以來每次開會前參會人員均進(jìn)行了簽名。二、每季度對各支部的會議記錄進(jìn)行檢查，3月底已對各支部第一季度的會議記錄進(jìn)行了檢查。三、邀請市直工委專業(yè)人員到報社對黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)。四、修訂完善“三會一課”制度，對會議簽到、流程、記錄等作出明確規(guī)定。

（68）黨課質(zhì)量不高。

完成情況：已完成。

整改進(jìn)展：一、每季度檢查支部“三會一課”記錄本，2024年第一季度已于3月底進(jìn)行了檢查，對不規(guī)范的地方予以立行立改。二、對第二黨支部書記進(jìn)行了提醒談話，對其存在的問題進(jìn)行了批評教育。三、在講黨課前，提前對黨課講稿進(jìn)行把關(guān)，對敷衍應(yīng)付者進(jìn)行批評教育，要求重新撰寫講稿。

（69）組織生活會走形式。編委會第二黨支部2021年度和2022年度組織生活會、2022年“7?20”以案促改專題組織生活會無批評與自我批評記錄。

完成情況：已完成。

整改進(jìn)展：一、2024年3月修訂完善了《許昌日報社黨支部組織生活會制度》，并嚴(yán)格執(zhí)行。二、4月2日，與市直工委溝通，等報社各支部換屆完成后，邀請工委相關(guān)人員到報社對黨務(wù)工作者開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三、編委會第二黨支部在年度述職中對“7?20”以案促改專題組織生活會沒有進(jìn)行批評與自我批評問題進(jìn)行了認(rèn)真反思，在今后進(jìn)行的組織生活會上按規(guī)定進(jìn)行批評與自我批評。

（70）黨費收繳不規(guī)范。收繳基數(shù)按照基本工資和薪酬績效的20%作為標(biāo)準(zhǔn)，巡察期間督促補繳黨費269.7元。

完成情況：已完成。

整改進(jìn)展：一、4月2日，與市直工委黨建指導(dǎo)部溝通，他們認(rèn)為報社黨費收繳基數(shù)符合中組部文件《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》要求。二、規(guī)范黨費計算方法，實行逢一進(jìn)位。

（八）巡察整改落實方面存在的問題

（71）職工工資和生育津貼重復(fù)發(fā)放。

完成情況：已完成。

整改進(jìn)展：一、經(jīng)過自查，2023年11月1名生育女職工產(chǎn)假期間多發(fā)放的績效工資7280元已經(jīng)退回單位賬戶。二、按照《許昌市職工生育保險實施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，生育女職工法定產(chǎn)假期間由領(lǐng)取工資改為享受生育津貼，差額部分2021年以來由報社以發(fā)放基礎(chǔ)工資的形式進(jìn)行補充。

（72）混崗問題突出。上輪巡察指出的混編混崗問題未整改徹底，目前報社仍有21名工勤人員在行政、采編、經(jīng)營等崗位工作，其中3人擔(dān)任中層正職，6人擔(dān)任中層副職。

完成情況：已完成。

整改進(jìn)展：一、截至2024年4月，符合轉(zhuǎn)崗條件的10名工勤人員中，3名在采編部門工作的工勤人員已通過競聘轉(zhuǎn)至專技崗位；7名在經(jīng)營、管理部門工作的工勤人員遞交了轉(zhuǎn)崗申請表，按照程序組織實施轉(zhuǎn)聘至管理、專技崗位。二、對11名因年齡過大不符合人社部門轉(zhuǎn)崗政策的工勤人員，組織參加工考和技能培訓(xùn)，提高專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，做到“人崗相適”。

對長期整改任務(wù)采取的重要舉措和取得的階段性成效：

（二）管黨治黨政治責(zé)任扛得不牢，廉潔風(fēng)險比較突出

5.財務(wù)管理不規(guī)范。

（1）往來款項長期掛賬。如2007年以來報社支付許昌開天廣告公司建設(shè)廣場大屏費用253.3萬元長期掛賬未處理。

完成情況：正在整改。

整改進(jìn)展：由于大屏建成后所有權(quán)作為固定資產(chǎn)列入開天廣告公司名下，而使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益均在報社，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2019年大屏收入已超過2000萬元。2020年以后，大屏老化嚴(yán)重，加之廣告市場萎縮，目前已無收益。同時由于開天廣告公司經(jīng)營困難，不具備還款能力，擬向市政府請示將此款項作為壞賬處理。

2.干部人事管理混亂。

（2）事業(yè)單位重塑性改革不徹底。“三定”方案核定內(nèi)設(shè)機構(gòu)29個，實設(shè)機構(gòu)31個，未設(shè)理論評論部，通聯(lián)部以“UGC運營部”不規(guī)范命名；核定正科級職數(shù)29人，實配正科級干部（含享受正科級待遇）31人，核定副科級職數(shù)34人，實配副科級干部（含享受副科級待遇）50人，共超配干部18人；自行設(shè)立的黨建、匯生活、商展等3個工作室與行政級別掛鉤。

完成情況：正在整改。

整改進(jìn)展：一、對自行設(shè)立的機構(gòu)進(jìn)行了清理，2024年4月撤銷了黨建、匯生活、商展3個工作室，UGC運營部已規(guī)范命名為通信聯(lián)絡(luò)部；擬根據(jù)媒體融合發(fā)展和工作需要對內(nèi)設(shè)機構(gòu)重新設(shè)置命名并報市委編辦備案。二、撤銷3個工作室后，3名原工作室負(fù)責(zé)人不再享受副科級待遇，根據(jù)承擔(dān)的經(jīng)營任務(wù)及完成情況進(jìn)行考核并確定工資待遇。三、核定正科級職數(shù)29人、副科級職數(shù)34人，因到齡退休、人員變動，目前實配正科級干部（含享受正科級待遇）28人、副科級干部（含享受副科級待遇）45人；傳媒研究室享受待遇的4名科級干部將在2025年2月全部到齡退休。

（三） 整改主體責(zé)任抓得不實，巡察整改不徹底

（3）報業(yè)小區(qū)辦證難。

完成情況：正在整改。

整改進(jìn)展：目前，正積極與市問題樓盤辦公室、東城區(qū)稅務(wù)局、騰飛集團等多部門對接溝通，加快推進(jìn)。

（五）貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面存在的問題

（4）往來款項長期掛賬。

完成情況：正在整改。

（七）基層黨組織建設(shè)方面存在的問題

（5）干部長期不交流不輪崗。

完成情況：正在整改。

整改進(jìn)展：一、2024年初對在報社同一部門工作超過10年的干部進(jìn)行了摸底排查，做好輪崗規(guī)劃。二、對涉及的3名同志，在經(jīng)委會內(nèi)部進(jìn)行領(lǐng)域、分工調(diào)整，并在今后的干部競聘中有計劃地進(jìn)行交流輪崗。三、推進(jìn)“三委”之間干部交流輪崗，2024年3月根據(jù)工作需要對兩名副科級干部的崗位進(jìn)行了調(diào)整，完成了管委會和編委會之間干部的交流輪崗。

三、下一步工作安排

1.進(jìn)一步細(xì)化巡察整改落實措施。對未辦結(jié)的問題進(jìn)行全面梳理，充分考慮整改進(jìn)展的可行性和針對性、實效性，進(jìn)一步細(xì)化、分解整改進(jìn)展。

2.進(jìn)一步夯實巡察整改落實責(zé)任。對未辦結(jié)問題進(jìn)行全面梳理，把各項整改進(jìn)展落實到具體責(zé)任人、責(zé)任單位，倒排工期，定期召開推進(jìn)會，逐項落實到位，逐項銷號。

3.持續(xù)進(jìn)行“回頭看”，確保長效機制落實到位。針對巡察問題整改建立的長效機制，定期進(jìn)行“回頭看”；針對集中整改到位的，要不斷檢視成效；針對集中整改未到位的，要常抓不懈持續(xù)整改，確保盡早完成、盡早做出成效。

中共許昌日報社委員會

2024年4月19日