本報(bào)訊（記者 張剛 通訊員 劉婭）近日，記者從許昌市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)獲悉，該支隊(duì)組建以來，始終秉持“嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法”的理念，以“三項(xiàng)制度”為主線，把“三關(guān)”緊“三弦”，把行政處罰文書的正確使用作為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高行政執(zhí)法水平的一項(xiàng)基礎(chǔ)性重點(diǎn)工作不斷推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和規(guī)范化。

嚴(yán)把“能力關(guān)”，擰緊“思想弦”。為提高執(zhí)法文書規(guī)范化水平，該支隊(duì)邀請系統(tǒng)內(nèi)資深執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干，結(jié)合多年一線執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，圍繞2021年修訂的市場監(jiān)督管理行政處罰文書格式文本，對文書的使用規(guī)范、制作要求、注意事項(xiàng)等內(nèi)容進(jìn)行專題培訓(xùn)，夯實(shí)了一線執(zhí)法人員的執(zhí)法基礎(chǔ)。同時(shí)，為各大隊(duì)配備了市場監(jiān)管領(lǐng)域第一本行政處罰文書制作工具書——《市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作范例》，全面示范了56種市場監(jiān)管行政處罰文書的具體制作要求及注意事項(xiàng)，以幫助執(zhí)法人員準(zhǔn)確使用、規(guī)范制作行政處罰文書，避免因程序不當(dāng)、文書內(nèi)容瑕疵等造成的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

嚴(yán)把“制度關(guān)”，擰緊“程序弦”。為確保執(zhí)法文書的制作質(zhì)量，該支隊(duì)相繼制定并印發(fā)了《行政處罰文書使用及編號(hào)規(guī)定》《行政處罰案卷立卷裝訂規(guī)則》《行政處罰案卷管理制度》等文件，要求執(zhí)法人員準(zhǔn)確把握各項(xiàng)要素，規(guī)范填寫執(zhí)法文書，嚴(yán)格按照案卷制作流程有序裝訂成冊。同時(shí)，按照國家市場監(jiān)管總局規(guī)定的文書格式和內(nèi)容要求，該支隊(duì)統(tǒng)一印制了《現(xiàn)場筆錄》《詢問筆錄》等常用執(zhí)法文書，做到了執(zhí)法文書格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、表述清楚、用語規(guī)范，并通過建立《執(zhí)法文書領(lǐng)取登記臺(tái)賬》，對執(zhí)法辦案中提前領(lǐng)用的空白預(yù)蓋章文書實(shí)行集中有序管理，提升執(zhí)法文書規(guī)范化使用。

嚴(yán)把審核關(guān)，擰緊“責(zé)任弦”。該支隊(duì)對查辦的行政處罰案件，從線索核查、立案、調(diào)查終結(jié)到下發(fā)處罰告知再到下發(fā)處罰決定，明確各流程中使用文書的審核責(zé)任，案件承辦人、執(zhí)法大隊(duì)（專案組）負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)要逐級審核把關(guān)，再上報(bào)支隊(duì)長審查簽字，切實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督審核工作，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提醒案件承辦人改正，避免瑕疵文書，杜絕執(zhí)法文書出現(xiàn)重大失誤或錯(cuò)誤。為進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，該支隊(duì)積極參與各級部門組織的行政處罰案卷評查活動(dòng)。去年，該支隊(duì)辦理的某出版社發(fā)布禁止情形廣告案榮獲許昌市市場監(jiān)管系統(tǒng)2021年度優(yōu)秀案卷，許昌市某醫(yī)院使用過期、失效的醫(yī)療器械案在我市2022年度行政執(zhí)法案卷評查中被評為優(yōu)秀等次。

  該支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2023年，許昌市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)將進(jìn)一步提高行政執(zhí)法文書規(guī)范化水平，把依法行政的聚焦點(diǎn)放在執(zhí)法文書上，以文書質(zhì)量宣示執(zhí)法效果和智慧，回應(yīng)群眾關(guān)切，努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正，在每一項(xiàng)執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。