黨的十九大確定推進以人民健康為核心的“健康中國”戰(zhàn)略。“健康中國”的新藍圖，凝聚著黨中央、全社會和人民群眾的共同理想。人人健康，人人幸福，是時代的呼喚，也是百姓的期盼。2021年以來，青海省政府按照“政府主導、商業(yè)運作”原則，積極探索政事分開、管辦分離、相互制約、多方監(jiān)督的新型管理運行模式，在全國率先啟動城鄉(xiāng)居民大病保險工作。從城鄉(xiāng)居民大病保險的初步探索，到城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和醫(yī)療救助交由商保公司經辦，再到建立“基本醫(yī)保+大病保險+醫(yī)療救助+公益補充保險+慈善救助”五位一體保障新模式，青海省政府在醫(yī)療保障體制改革的路上不斷前行。在這個過程中，中國人壽青海省分公司積極發(fā)揮商保公司優(yōu)勢，在這項惠民工作中發(fā)揮了重要的作用。

在中國人壽青海省分公司，有這樣一位保險人，始終跟隨著全省醫(yī)保發(fā)展步伐，不斷鉆研，積極進取，是公司醫(yī)保經辦服務的“排頭雁”“領頭羊”。他就是現(xiàn)任中國人壽青海省分公司健康保險事業(yè)部總經理的史紹文。1984年參加工作，1990年12月加入中國共產黨，史紹文先后在地方黨委宣傳部和中國人壽縣、市級公司及省公司部門工作。36年間，他從事保險工作30年，基層公司工作10余年。

工作中，史紹文兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，干一行、愛一行、精一行，充分體現(xiàn)了一名共產黨員高度的責任感和事業(yè)心。他牢記宗旨、忠于職守，扎實推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、兒童白血病慈善基金兜底救助和在職職工住院醫(yī)療互助保障等省政府、總工會交辦的重點工作，充分展示了一名共產黨員的為民服務情懷。他埋頭苦干、身先士卒，用自己的實際行動影響和帶動身邊同志，充分發(fā)揮了一名共產黨員的先鋒模范作用。他把“將黨和政府的醫(yī)?；菝裾呗鋵嵉角Ъ胰f戶，為城鄉(xiāng)群眾謀福祉”作為追求和使命，帶領健康保險渠道員工推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助和職工互助保障工作取得顯著成績。

青海省分公司健康保險事業(yè)部先后榮獲總公司特殊貢獻獎、優(yōu)秀管理獎、創(chuàng)新管理獎、服務先鋒獎，并多次被評為省公司先進集體，史紹文本人也先后被評為總、省公司優(yōu)秀共產黨員，并于2019年榮獲青海省“勞動模范”光榮稱號。

解決人民群眾“因病致貧，因病返貧”的民生難點

2012年以來，根據(jù)青海省政府城鄉(xiāng)居民大病保險工作安排，中國人壽青海省分公司高度重視、積極參與，安排史紹文負責相關工作。經過精心準備，公司中標海南、果洛、黃南州和西寧市近225萬城鄉(xiāng)居民大病保險服務工作。

大病保險工作政策性強、牽涉面廣、關注度高。開展大病保險在國內尚屬首例，既沒有可借鑒的歷史經驗，也無現(xiàn)實可遵循的實例，特別是青海作為全國第一個先行啟動的省份，對全國的大病保險工作具有很強的示范作用。然而現(xiàn)實情況是：服務的大部分地區(qū)海拔高、氣候惡劣、條件艱苦，農牧民居住分散、信息閉塞，常見病以高原病居多，醫(yī)療成本高、服務半徑大、病程周期長，這給史紹文和他的同事們帶來巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

站在“講政治、顧大局、負責任”的高度，將此作為一項政治任務、戰(zhàn)略業(yè)務來抓，提出立足省情、探索創(chuàng)新，積極依靠地方政府，努力探索欠發(fā)達民族地區(qū)大病保險工作成功之路。先行先試、邊摸索邊總結，相繼完成了窗口設置、人員及設施配備、內部資源整合、管理規(guī)章制度、工作實務制定、條線運行管理體系梳理等一系列基礎性工作，率先實現(xiàn)了信息化平臺建設，初步實現(xiàn)了統(tǒng)一的操作流程標準，探索出一套符合青海省大病保險業(yè)務運行模式。

工作剛開始，農牧民對政策不了解，對大病保險工作人員不信任，甚至有抵觸情緒。面對種種困難和問題，史紹文帶領員工深入到服務的每一個州（市）、縣，走訪醫(yī)保部門和醫(yī)療機構，與農牧民群眾座談，了解基本醫(yī)保和大病保險工作推進情況，溝通協(xié)調工作中遇到的難點和問題，將各項醫(yī)?；菝裾呗涞綄嵦?。通過艱苦細致、三番五次宣傳講解，以及專業(yè)優(yōu)質的服務，逐步贏得了政府部門和廣大農牧民的認可、信賴。公司年均承保城鄉(xiāng)居民大病保險223.37萬人，已為21.63萬人（次）結報大病保險醫(yī)療費用12.35億元，最高結報金額高達60.65萬元。根據(jù)大病保險業(yè)務運行情況，史紹文和他的同事們深入研究醫(yī)保政策，向省政府提交了修改支付結標準、限制高額醫(yī)用耗材等20余項工作建議，大部分建議得到了政府相關部門的肯定并采納。

認真落實精準扶貧政策，減輕城鄉(xiāng)居民的經濟負擔。提高貧困人口醫(yī)療保障水平，有效遏制和減少“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象的發(fā)生是各級黨委、政府精準扶貧戰(zhàn)略工作要求。史紹文深知任務艱巨、責任重大。他帶領部門人員，分赴22個縣區(qū)實地進行醫(yī)保扶貧政策宣傳，并開展工作督導，第一時間開通貧困人口醫(yī)療保險報銷“綠色通道”，為貧困人口提供專項服務，確保建檔立卡貧困群眾切實享受到醫(yī)保待遇，享受到優(yōu)質的服務。根據(jù)扶貧部門貧困人口名單開展建檔立卡貧困人口大病保險篩查、補報、追報工作，做到應報盡報。累計為2.21萬名建檔立卡貧困人口結報大病保險醫(yī)療費用9429.76萬元。有效解決了農牧區(qū)困難群眾“因病返貧、因病致貧”的民生難點。

推進城鄉(xiāng)居民“基本醫(yī)保+”經辦服務

史紹文帶領的團隊在推進城鄉(xiāng)居民大病保險中優(yōu)質、快捷的服務贏得了群眾的廣泛贊譽，也得到了各級政府和相關部門的認可。為進一步改革完善青海省醫(yī)保管理經辦體制機制，積極推進商業(yè)保險機構開展城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保經辦服務工作，2016年全省醫(yī)改工作會議確定，在總結商業(yè)保險機構承辦城鄉(xiāng)居民大病保險服務工作經驗的基礎上，按照政事分開、管辦分離、相互制約、多方監(jiān)督、引入競爭機制的原則，以政府購買服務的方式，選擇商業(yè)保險機構全面開展城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保經辦服務工作。史紹文深知，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險是保障和改善民生、助力脫貧攻堅的重要手段，是黨和國家惠民政策的重要載體，也是省委、省政府高度關注的民生工程。積極參與青海省醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進程，服務當?shù)孛裆Ｕ象w系建設，將黨和國家的惠民政策落到實處，讓惠民政策通過公司傳遞實現(xiàn)漣漪效應，切實承擔起保險業(yè)社會穩(wěn)定器的作用，履行國有金融保險企業(yè)的使命。開展這項工作責任重大，任務艱巨。按照省政府要求和公司安排，史紹文帶領有關人員深入縣、鄉(xiāng)調研，以高度負責的精神，連續(xù)奮戰(zhàn)，開展了項目可行性評估、費用測算、實施方案制定、管理制度和工作流程制定等工作，積極主動與地方政府、醫(yī)療機構溝通協(xié)調，在互助、格爾木試點的基礎上，按期順利承接西寧、海南、黃南、果洛四個市、州城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保經辦服務和醫(yī)療救助業(yè)務，全面實現(xiàn)“基本醫(yī)保+大病保險+醫(yī)療救助”一體化、一站式服務。三年多來，累計審核結報基本醫(yī)保門診、門特慢及住院案件405.14萬件，結報金額44.88億元。累計結報醫(yī)療救助門診、門特慢及住院案件23.61萬件，結報金額2.45億元，貫徹落實門診金救助及個人參保醫(yī)療救助資助繳費政策，為0.30萬名特困供養(yǎng)對象及孤兒發(fā)放門診救助金109.05萬元；為15.76萬貧困救助對象發(fā)放資助參保金4839.42萬元。為31人共計126人次14周歲及以下白血病患兒結報慈善救助專項基金82.85萬元。

在醫(yī)保服務工作過程中，史紹文曾遇到這樣一名患者：剛滿30歲的小伙子，在上班時突然腹痛不已，被醫(yī)院診斷為膽總管結石。由于病情嚴重且復雜，住院兩周遲遲不見好轉，病情反而更加惡劣。小伙子的家人心急如焚，不明白正當壯年的兒子為何突然得了這么重的病，更不明白為什么住了這么久的院還是沒有任何好轉。走投無路之時，小伙子的家人決定將他轉去西安看病，但醫(yī)院無法出具轉診單。沒有轉診單，就意味著在外地看病發(fā)生的醫(yī)療費用無法正常報銷，只能按照保底補償政策報銷，這使本就不富裕的家庭雪上加霜。小伙子的家人幾經輾轉找到史紹文，史紹文認真詢問了情況，立即組織審核人員對小伙子的出入院證明、就診病例、費用清單等資料進行研究探討，并與醫(yī)保部門積極協(xié)調。最終，小伙子在外地就醫(yī)被認定為急診，按照政策可以正常報銷。史紹文還了解到小伙子參保了中國人壽的康寧終身產品，他與公司運營管理中心積極溝通協(xié)調，根據(jù)小伙子的有特殊情況，為其開通結報綠色通道，獲得康寧終身報銷款10余萬元，緩解了小伙子一家的經濟壓力。

推進在職職工互助保障工作，減輕職工醫(yī)療費用負擔

2016年7月1日，受省總工會委托承辦全省在職職工住院醫(yī)療和生活互助保障工作，史紹文積極協(xié)助省總工會做好費用測算、方案制定、宣傳培訓等工作，確保了職工互助保障工作按期實施，極大方便了職工就近就地結算互保補助金，全面提高了職工醫(yī)療互保專業(yè)化水平。在開展互保工作的同時，他與省總工會人員一道持續(xù)研究醫(yī)保政策和互保運行情況，深入企業(yè)聽取職工的意見、建議，及時分析有關數(shù)據(jù)，不斷深化創(chuàng)新措施，本著最大限度服務職工群眾理念，努力讓職工群眾花最少的錢得到更多更實在的醫(yī)療保障。通過廣泛征求企業(yè)和職工意見，向省總工會提交“加大互保宣傳、固點擴面、提高補助比例、增加保障項目”等完善互保政策建議，得到總工會認可并采納，贏得職工群眾的好評。近五年來，累計為全省16458家單位、108.75萬在職職工提供互保結報服務，為7.23萬人（次）職工患者結報職工互保醫(yī)療費用9125.12萬元。

創(chuàng)新健康險渠道管理模式

作為公司醫(yī)保經辦服務的“大腦”部門，史紹文帶領健康保險事業(yè)部大膽探索，不斷創(chuàng)新，系統(tǒng)內首創(chuàng)健康險省級集中管理模式,該項目被中國人壽總公司列為2020年度創(chuàng)新項目。

中國人壽青海分公司立足政策性健康險業(yè)務的長遠發(fā)展，規(guī)范機構設置、優(yōu)化管理流程、強化管理職能，將重點業(yè)務內容集中到健康保險事業(yè)部管理下的省醫(yī)療保險管理服務中心處理，專業(yè)背景人才集中管理，有效資源集中整合，形成省、市、縣三級分工協(xié)作、責權分明的管理模式，最大化發(fā)揮健康保險事業(yè)部和省醫(yī)療保險管理服務中心專業(yè)服務的職能，使得渠道管理標準化、專業(yè)化、統(tǒng)一化。

省級集中管理促進了政策性健康險業(yè)務良性發(fā)展。2020年，三州一市累計審核結算城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險普通門診、門診特殊病慢性病及各類住院業(yè)務158.66萬件，統(tǒng)籌基金總支付15.89億元。

通過省級集中管理模式，一方面有效提升醫(yī)保病案審核質量，逐步提升了州縣健康險人員審核能力，確保參?；颊吆侠硐硎茚t(yī)保待遇，一定程度上避免了違規(guī)醫(yī)保基金支出，維護了醫(yī)?；鸢踩?。另一方面提升了工作效率和質量，西寧市區(qū)一般零星報銷病案處理時間可確保為5日內完成，州縣一般零星報銷病案處理時間由集中管理前的15日縮短至10日，有效督促醫(yī)療機構及時對賬，提高了醫(yī)保基金支付時效，促進了醫(yī)保經辦服務高質量發(fā)展。

積極參與抗疫，確保醫(yī)保惠民政策落實到位

新冠疫情發(fā)生后，中國人壽青海省分公司黨委、總經理室高度重視，要求健康保險事業(yè)部做好疫情期間醫(yī)保經辦服務工作，確保就診患者及時享受醫(yī)保待遇。史紹文第一時間作出工作部署，制定疫情期間工作安排，要求健康險條線將打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為重大政治任務，切實做好疫情防控期間醫(yī)療保障經辦服務。他帶領部門人員第一時間赴省醫(yī)療保障局，就疫情防控期間醫(yī)保服務、資金支付等工作進行匯報，同時主動與省內三級醫(yī)療機構和州級醫(yī)療機構聯(lián)系，了解防疫及醫(yī)療工作情況。

疫情防控期間，嚴格采用“不見面”服務方式，通過線上獲取資料的方式進行結報，無法線上提供資料的客戶留好聯(lián)系方式，后續(xù)進行補充材料。青海省確診18例新冠肺炎患者消息發(fā)布后，史紹文和部門人員密切關注患者治療情況，及時掌握相關信息，13名患者住院期間產生醫(yī)療總費用28.08萬元，基本醫(yī)保結報15.28萬元，大病醫(yī)保結報5.92萬元，醫(yī)療救助結報0.39萬元。

疫情形勢嚴峻，按照省醫(yī)療保障局要求，中國人壽青海省分公司第一時間將3.7億元資金預撥至西寧市、海南州、黃南州及果洛州的12家省級主要醫(yī)療機構和各州級醫(yī)療機構。史紹文及時組織相關人員對醫(yī)療機構醫(yī)保資金支付進度、審核中存在的問題、審核對賬工作的意見和建議進行總結分析，加快醫(yī)療機構醫(yī)保資金支付進度，緩解醫(yī)院資金壓力。

九年來，史紹文每年深入基層90天以上，撰寫調研報告10余篇。在他的帶領下，公司健康保險渠道按照“專業(yè)管理、提升服務、持續(xù)發(fā)展”的要求，緊緊圍繞“提高效率、降低成本、規(guī)范運行、方便群眾”的原則，嚴格落實青海省醫(yī)保相關政策，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)居民大病保險和基本醫(yī)保經辦服務各項工作，切實將黨和政府的惠民政策落到實處。

史紹文深知青海省醫(yī)保經辦服務之路漫漫，他將帶領中國人壽青海省分公司健康保險渠道以開拓進取的精神，在高質量發(fā)展道路上不斷前行，用心守護人民美好生活。