摘要:
10月29日,黨的十九屆五中全會在北京閉幕。會議發(fā)表6000余字的公報,透露了豐富信息?!八膫€全面”中的第一個“全面”要改為“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”了。中等收入群體要顯著擴(kuò)大了。我國要實施“鄉(xiāng)村建設(shè)行動”了……公報中的許多新提法,即將走進(jìn)我們的生活。
△聯(lián)播視頻丨中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報
新成果:勾畫“十四五”發(fā)展藍(lán)圖
五中全會審議五年規(guī)劃建議,近年來已成慣例。五年前的同一天,2015年10月29日,黨的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。
今年的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。這份文件不僅謀劃未來5年發(fā)展,還勾畫未來15年藍(lán)圖。在此之前,1995年召開的十四屆五中全會曾審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。
△第三屆中國國際進(jìn)口博覽會即將在上海舉辦,會展中心已準(zhǔn)備就緒。
五年規(guī)劃建議,重在宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性。五年規(guī)劃建議通過之后,還要根據(jù)建議制定五年規(guī)劃綱要,重在規(guī)定具體的工作部署。五年前,十八屆五中全會審議通過“十三五”規(guī)劃建議后,次年3月,十二屆全國人大四次會議審議通過了“十三五”規(guī)劃綱要。
審議通過“十四五”規(guī)劃建議,是十九屆五中全會的最重要成果。明年即將開啟的“十四五”時期,是中國向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年?!笆奈濉币?guī)劃建議將為今后一個時期中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明方向、勾畫藍(lán)圖。
△10月26日,我國在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心使用長征二號丙運載火箭成功將遙感30號07組衛(wèi)星送入預(yù)定軌道。這是壯觀的火箭尾焰特寫。
按照慣例,在五中全會閉幕幾天之后,五年規(guī)劃建議將全文公布。五中全會閉幕當(dāng)天發(fā)布的公報,是外界提前了解五年規(guī)劃建議的重要窗口。
新論斷:我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期
十九屆五中全會公報指出,全會深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化。
今年7月30日召開的中央政治局會議,作出了今年10月在北京召開十九屆五中全會的決定。那次會議作出論斷:當(dāng)前和今后一個時期,我國發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。此次五中全會公報把前半句修改為:我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。新增的“重要”兩字,是十分重要的判斷。
△汽車產(chǎn)業(yè)是大連自貿(mào)片區(qū)的八大產(chǎn)業(yè)項目之一,現(xiàn)已形成集整車生產(chǎn)、零部件加工、銷售、運輸、平行進(jìn)口汽車等全鏈條的汽車產(chǎn)業(yè)。
另一個新提法,7月30日的政治局會議提出“善于在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局”,十九屆五中全會公報則提出“善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局”。從“育新機(jī)”到“育先機(jī)”,強(qiáng)化了要下先手棋、搶抓機(jī)遇。
《時政新聞眼》發(fā)現(xiàn),在五中全會召開十多天前的中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上,習(xí)近平總書記就開始用了“要在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局”這一新提法。
△中央黨校校園內(nèi)名為“一大代表”的主題雕塑
分析環(huán)境變化,是為了作出科學(xué)決策。今年以來,習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào),必須在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國發(fā)展。十九屆五中全會審議通過的“十四五”規(guī)劃建議,就是要為不確定性的世界注入確定性,為中國人民瞻望可以預(yù)期的未來。
△上海洋山港
新目標(biāo):國力強(qiáng)、人民富、底氣足
5年之后,中國將發(fā)展到哪一步?15年之后,我們將過上什么樣的生活?從十九屆五中全會公報中都可以找到答案和線索。
全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo),主要體現(xiàn)在六個方面:經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效,改革開放邁出新步伐,社會文明程度得到新提高,生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步,民生福祉達(dá)到新水平,國家治理效能得到新提升。
△國家實施長江流域禁捕退捕政策后,江蘇宿遷泗洪縣啟動洪澤湖水域禁捕退捕和住家船整治工作。這是聚集在漁港等待拆解的漁船。
全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則。全面建成小康社會勝利在望,“四個全面”戰(zhàn)略布局中的第一個“全面”也相應(yīng)修改為“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”。全會還鮮明提出了發(fā)展的“主題主線”和“兩個根本”:以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的。
△江西吉安黃崗村,供電公司工人正在檢修“光伏+取暖”設(shè)備,保障村民溫暖過冬。
全會還提出了到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。三年前,習(xí)近平總書記在黨的十九大曾展望了到2035年的發(fā)展目標(biāo)。兩相對比,新風(fēng)撲面。黨的十九大報告中提出的目標(biāo)是“我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力將大幅躍升”,此次的提法是“我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升”。堅實的綜合國力,是中國的深厚底氣。
△位于河套地區(qū)的深港科技創(chuàng)新合作區(qū)
十九大報告提出的2035年發(fā)展目標(biāo)之一是“人民生活更為寬裕,中等收入群體比例明顯提高”,此次表述為:“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,中等收入群體顯著擴(kuò)大”,“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”。從脫貧到共富,主題悄然變遷。
△山東棗莊市山亭區(qū)因地制宜發(fā)展花卉培育,帶動貧困村民多渠道增收。
新部署:人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)
“十四五”規(guī)劃建議除了確立發(fā)展理念、方向思路,還明確了發(fā)展的重點任務(wù)、重大舉措。十九屆五中全會公報指出,從堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,到堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),全會在十幾個領(lǐng)域作出了全面部署。許多新提法,令人矚目。
△江西于都,中央紅軍長征出發(fā)渡口
十九屆五中全會繼續(xù)把創(chuàng)新作為推動發(fā)展的第一動力。全會首次提出,“把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。今年7月,在吉林一汽集團(tuán)考察時,習(xí)近平總書記就曾強(qiáng)調(diào),“必須加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的自主研發(fā),實現(xiàn)技術(shù)自立自強(qiáng),做強(qiáng)做大民族品牌?!泵鎸Α翱ú弊印眴栴},中國科技必當(dāng)自立自強(qiáng)。
在加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系領(lǐng)域,全會提出,要堅定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。把制造強(qiáng)國擺在第一位,重點體現(xiàn)了堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上的理念。在構(gòu)建新發(fā)展格局領(lǐng)域,全會提出,要堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,加快培育完整內(nèi)需體系。培育完整內(nèi)需體系,這是以國內(nèi)大循環(huán)為主體的必然要求。
△浙江長興制造基地生產(chǎn)的全新一代7DCT雙離合自動變速器,擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)。
“全面促進(jìn)消費”“扎實推動共同富?!薄靶滦凸まr(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”“實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動”“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”“確保二〇二七年實現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)”……這些新提法、新部署體現(xiàn)了鮮明的問題導(dǎo)向,彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想。
△天安門廣場,國慶大花籃
“好的方針政策和發(fā)展規(guī)劃都應(yīng)該順應(yīng)人民意愿、符合人民所思所盼,從群眾中來、到群眾中去?!绷?xí)近平總書記今年9月在基層代表座談會上強(qiáng)調(diào)的這一理念,已經(jīng)鮮明體現(xiàn)到了“十四五”規(guī)劃建議之中,也將隨著規(guī)劃實施走進(jìn)每個中國人的生活之中。
監(jiān)制丨申勇
主筆丨龔雪輝 郁振一
視覺丨陳括
編輯丨王繼陽
責(zé)任編輯: 連甲
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