作者：中共河南省委常委、宣傳部部長　江凌

　　習(xí)近平總書記指出，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。宣傳思想工作的服務(wù)對象是群眾、根基力量在群眾，根本目的在于宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾，做宣傳工作本質(zhì)上就是做群眾工作。我們黨歷來用群眾工作的思維方法來推動宣傳思想工作，在植根群眾、融入群眾中開展宣傳，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾朝著共同的目標(biāo)奮力前進(jìn)，奪取了一個又一個勝利。這是做好群眾工作的最大政治優(yōu)勢，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要法寶。革命戰(zhàn)爭時(shí)期，我們黨強(qiáng)調(diào)宣傳教育工作就是要讓群眾知道自己的利益、自己的任務(wù)，并通過深入細(xì)致的宣傳喚醒了“工農(nóng)千百萬”，推翻了“三座大山”，建立了新中國。社會主義建設(shè)時(shí)期，我們黨宣傳和動員廣大群眾投身社會主義改造，迅速恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，點(diǎn)燃了全國人民“建設(shè)一個新世界”的壯志豪情。改革開放時(shí)期，我們黨宣傳推廣了一大批從群眾中涌現(xiàn)的改革典型，極大地解放了思想，激發(fā)了廣大群眾的實(shí)踐熱情，推動了波瀾壯闊的改革開放進(jìn)程。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，大力宣傳新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代，激勵群眾“擼起袖子加油干”，匯聚了億萬人民建設(shè)中國特色社會主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的磅礴力量。

　　在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系中，“人民”二字的分量最重。習(xí)近平總書記是從人民中走出來的、對人民懷有真摯感情和強(qiáng)烈責(zé)任感的人民領(lǐng)袖。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記身體力行、率先垂范，一次次走進(jìn)車間碼頭、深入田間地頭，訪貧問苦、問政于民，始終與人民在一起。習(xí)近平總書記每到一處都和群眾坐在一起拉家常、問冷暖，用樸實(shí)的語言來闡釋黨的政策，“人民至上、生命至上，保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價(jià)”，“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事”，“全面小康路上一個都不能少，脫貧致富一個都不能落下”，“房子是用來住的，不是用來炒的”，“廁所問題不是小事”，等等，句句道出了群眾心聲，極大地凝聚了黨心民心。這為宣傳思想工作走好群眾路線作出了最好示范。

　　進(jìn)入新時(shí)代，宣傳思想工作的環(huán)境、條件、方式發(fā)生了巨大變化。比如，“兩新”組織、自由職業(yè)者等新的社會階層越來越多，不同群體、不同代際之間的差異日益凸顯。比如，群眾的思想觀念更加多元多變，民主意識、法治意識、平等意識不斷增強(qiáng)，參與公共事務(wù)、行使監(jiān)督權(quán)利的意愿更加強(qiáng)烈。特別是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、“后疫情時(shí)代”，越來越多的人通過社交媒體、問答社區(qū)、直播平臺，用鮮明而直接的方式，發(fā)表意見、表達(dá)好惡、展現(xiàn)才藝、參與互動。這些變化給宣傳思想工作提出了許多新的課題。要實(shí)現(xiàn)宣傳思想工作的守正創(chuàng)新，就必須緊貼新時(shí)代群眾的新變化，以新應(yīng)新、以變應(yīng)變，讓宣傳思想工作回歸到群眾工作這個本源上來，走好新時(shí)代宣傳思想工作的群眾路線。

　　心中始終裝著群眾

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，心無百姓莫為“官”。群眾是最講感情的，群眾在你的心中有多親，你在群眾心中就有多重。宣傳思想工作做的是交流思想、溝通心靈的工作，尤其需要增進(jìn)與群眾的感情，把群眾的冷暖放在心上。

　　時(shí)刻關(guān)注群眾思想情緒。群眾情緒反映了對現(xiàn)實(shí)生活中各種社會現(xiàn)象的感受、認(rèn)識和態(tài)度。如果對群眾表現(xiàn)出的情緒不關(guān)注、不敏感，不能帶著溫度正確地給予回應(yīng)和引導(dǎo)，群眾自然不會買賬。如果宣傳思想工作不能及時(shí)為群眾答疑解惑，引導(dǎo)群眾樹立正確認(rèn)知，錯誤思潮就會侵蝕黨的執(zhí)政根基。這就要求宣傳思想工作敏銳洞察群眾的思想動態(tài)和情緒變化，時(shí)刻關(guān)注群眾有哪些思想困惑，一把鑰匙開一把鎖，把工作做到群眾心坎上。新冠肺炎疫情發(fā)生以后，我們在利用新聞發(fā)布機(jī)制及時(shí)向社會發(fā)布信息的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性建立輿情預(yù)判處置機(jī)制和跟蹤落實(shí)機(jī)制，每天梳理研判群眾思想情緒和社會普遍關(guān)切，第一時(shí)間協(xié)同處置梳理出來的問題，有效紓解了群眾情緒，回應(yīng)了社會關(guān)切。

　　精準(zhǔn)把握群眾需求變化。堅(jiān)持以人民為中心，要落到精準(zhǔn)有效滿足群眾需求上來。比如，受眾的閱讀習(xí)慣和信息需求發(fā)生了深刻變化，分眾化、差異化的趨勢越來越明顯，如果新聞報(bào)道還是單向傳播、理論宣講還是我說你聽，就難以吸引受眾。這就要求宣傳思想工作增強(qiáng)受眾意識，根據(jù)群眾需求精準(zhǔn)地生產(chǎn)內(nèi)容、提供服務(wù)。

　　切實(shí)解決群眾實(shí)際問題。宣傳思想工作要得到群眾的真正認(rèn)同，就必須讓群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。比如，精神文明創(chuàng)建如果把功夫下在搞面子工程、形象工程上，而不下力氣改造背街小巷、改善人居環(huán)境、優(yōu)化窗口服務(wù)，群眾就會十分反感。又比如，推進(jìn)縣級融媒體中心建設(shè)如果不能有效對接民生服務(wù)、政務(wù)服務(wù)，對群眾的吸引力就不強(qiáng)，平臺建好了也可能沒人用。這就要求宣傳思想工作把解決群眾思想問題和解決群眾實(shí)際問題結(jié)合起來，多為群眾謀實(shí)惠、辦實(shí)事、解難題，在服務(wù)群眾中凝聚群眾、引領(lǐng)群眾。鄭州市在文明城市創(chuàng)建工作中，緊盯城市環(huán)境提升這個群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，利用街頭袖珍地塊，建設(shè)數(shù)百個微公園、小游園，通過老舊小區(qū)改造，在社區(qū)里建小廣場、健身器材等基礎(chǔ)設(shè)施，群眾能就近休閑、娛樂、健身，實(shí)現(xiàn)了惠民利民。

　　深深扎根群眾之中

　　習(xí)近平總書記指出，歷史是人民書寫的，一切成就歸功于人民。只要我們深深扎根人民、緊緊依靠人民，就可以獲得無窮力量。進(jìn)入新時(shí)代，交通更發(fā)達(dá)了，通訊更方便了，獲取信息更便捷了，但這也取代不了扎根群眾之中的宣傳。這里面既有立場和態(tài)度的問題，也有方法和作風(fēng)的問題，關(guān)鍵是要搞清楚以下幾點(diǎn)。

　　搞清楚以什么樣的態(tài)度去扎根。群眾中蘊(yùn)藏著無窮的智慧。扎根群眾，就要放下身段，抱著小學(xué)生的心態(tài)向群眾請教。比如，網(wǎng)絡(luò)文藝、網(wǎng)絡(luò)音樂等在群眾中的閱讀率、傳唱率很高，對這些新的文藝業(yè)態(tài)、文藝群體，應(yīng)該抱著主動團(tuán)結(jié)吸納的態(tài)度，學(xué)習(xí)其新的表現(xiàn)手法和表達(dá)方式。又比如，現(xiàn)在大量商業(yè)新媒體平臺利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段分析用戶、精準(zhǔn)推送內(nèi)容，應(yīng)該去學(xué)習(xí)其如何使用新技術(shù)，如何進(jìn)行個性化生產(chǎn)、精準(zhǔn)化傳播，不斷提高主流媒體的競爭力。宣傳思想工作者要擺正位置、端正態(tài)度，誠心誠意向群眾學(xué)習(xí)、向群眾討教，真正和群眾打成一片，接地氣。

　　搞清楚把根扎到哪里去。宣傳思想工作是做人的工作，人在哪里，宣傳思想工作就要做到哪里。從工作實(shí)際看，走好新時(shí)代宣傳思想工作的群眾路線，最需要到網(wǎng)民中去，到青年中去，到生活一線去。到網(wǎng)民中去，就要把上網(wǎng)看看、在線聊聊、網(wǎng)上蹲點(diǎn)作為深入基層、扎根群眾的新途徑，主動到抖音、快手、知乎、果殼等網(wǎng)民數(shù)量多、影響力大的網(wǎng)絡(luò)平臺去了解網(wǎng)民的思想動態(tài)，掌握網(wǎng)上的心理情緒，有效宣傳黨的政策、傳播主流價(jià)值、批駁錯誤觀點(diǎn)，讓黨的聲音成為網(wǎng)絡(luò)最強(qiáng)音。到青年中去，就是要同青年人坐在一起，聽聽什么是他們最關(guān)注的，什么是最流行的，哪些問題是最困惑的，他們是怎么看待國家、看待民族、看待歷史的，把準(zhǔn)他們的思想脈搏，有針對性地解疑釋惑，把思想政治工作做得更有溫度。到生活一線去，就是要切實(shí)感受普通百姓的生活狀態(tài)、喜怒哀樂，看他們最期盼哪些政策、最想了解哪些信息、最想解決哪些問題。只有這樣，宣傳思想工作才能有的放矢地引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。河南省建立領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化聯(lián)系學(xué)校制度，研究制定《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺開展思想政治教育的實(shí)施意見》，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化深入青少年學(xué)生，研究分析他們的思想動態(tài)，解決他們關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題。省委主要領(lǐng)導(dǎo)先后10多次深入大中小學(xué)，與學(xué)生面對面互動交流，深化師生對黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。在省委主要領(lǐng)導(dǎo)帶動下，省市縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志紛紛走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)師生，采用現(xiàn)場會、報(bào)告會、座談會等多種方式，開展廣泛的思想教育引導(dǎo)，形成了省市縣、大中小學(xué)、公辦民辦一體化推進(jìn)的工作格局，探索建立了一種具有河南鮮明特色、扎根青少年的思想政治工作模式。

　　搞清楚扎根下去干什么。扎根群眾的根本目的是為了服務(wù)群眾、解決問題。要以群眾為主角，創(chuàng)作推出更多描寫群眾現(xiàn)實(shí)生活、真情實(shí)感的戲曲、圖書、影視、歌曲等文藝作品。要深入研究宣傳思想工作在基層落地的實(shí)際舉措，特別是如何推動農(nóng)村移風(fēng)易俗，如何增強(qiáng)基層公共文化服務(wù)效能，如何推動思想道德建設(shè)融入日常生活等具體問題，把問題找準(zhǔn)、把思路理清、把工作做實(shí)，使扎根群眾的過程成為解決問題的過程。目前，河南圍繞如何推動公共文化服務(wù)與群眾需求精準(zhǔn)匹配，正在探索推進(jìn)公共文化服務(wù)直接入戶的新方式，整合百姓文化云、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、河南有線電視網(wǎng)絡(luò)等各種資源，打造公共文化服務(wù)數(shù)字平臺，通過電視端、手機(jī)端供用戶點(diǎn)播，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推送，切實(shí)提升基層公共文化服務(wù)效能。

　　放手發(fā)動群眾

　　當(dāng)前，我們黨正團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奮勇前行，這是順應(yīng)群眾愿望、實(shí)現(xiàn)民生幸福、滿足群眾美好生活需要的偉大實(shí)踐。這需要宣傳思想工作引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識黨的方針政策與群眾利益的一致性，自覺投身到這場偉大實(shí)踐中來。

　　搭建群眾參與互動的平臺。現(xiàn)在，群眾越來越愿意在參與互動中表達(dá)意愿和訴求，宣傳思想工作要順應(yīng)這種趨勢，搭建群眾便于參與、樂于參與的平臺和載體。比如，越來越多的網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上討論評判公共政策、社會現(xiàn)象、道德標(biāo)準(zhǔn)，宣傳思想工作就要敏銳把握人們的關(guān)注點(diǎn)、興奮點(diǎn)，主動設(shè)置網(wǎng)絡(luò)話題，引導(dǎo)人們在討論中進(jìn)一步堅(jiān)定“四個自信”，增強(qiáng)對黨的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。比如，親子游、研學(xué)游成為人們休閑娛樂的重要方式，在推進(jìn)文旅融合的過程中，就要設(shè)計(jì)一些加強(qiáng)愛國主義教育、傳承家風(fēng)家教的載體和平臺，讓人們在參與中感受祖國變化、激發(fā)愛國熱情、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)。

　　發(fā)現(xiàn)推廣群眾的創(chuàng)新創(chuàng)造。從群眾中來，到群眾中去，很重要的就是要把群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐總結(jié)出來、推廣開來，帶動更大范圍的創(chuàng)新。一些地方通過推廣文明積分、開設(shè)道德銀行等方式，把積分與乘坐公交、兌換生活用品等群眾日常生活結(jié)合起來，引導(dǎo)群眾參與志愿服務(wù)、弘揚(yáng)社會新風(fēng)，很受群眾歡迎。河南省項(xiàng)城市在推進(jìn)融媒體中心建設(shè)過程中，著力完善符合新媒體發(fā)展規(guī)律的體制機(jī)制，并通過提供政務(wù)服務(wù)、文化服務(wù)、便民服務(wù)等方式，增強(qiáng)了用戶黏性，走出了一條縣級融媒體中心建設(shè)的路子，為各地提供了典型樣本。對這些基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好辦法，需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)，加以指導(dǎo)推廣，有效促進(jìn)工作。

　　引導(dǎo)群眾自我教育自我管理。基層宣傳思想工作效能不高，一個重要的原因就是沒有把群眾自我教育自我管理的作用發(fā)揮出來。比如，精神文明創(chuàng)建要落地，關(guān)鍵靠群眾，如果能夠培養(yǎng)居民的家園意識，把居民中各種各樣的人才資源調(diào)配起來，參與社區(qū)、村鎮(zhèn)公共事務(wù)管理，讓群眾從管理的對象變成管理的主體，文明創(chuàng)建就會變成人們的自覺行動。能不能把群眾發(fā)動起來，是衡量宣傳思想工作的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，需要宣傳思想工作在實(shí)踐中認(rèn)真研究、不斷探索。

　　走好新時(shí)代宣傳思想工作的群眾路線，最根本的還是提高做群眾工作的本領(lǐng)。當(dāng)今時(shí)代，各種新知識新情況新事物層出不窮，不學(xué)習(xí)就要落后于社會、落后于群眾。要全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，學(xué)出堅(jiān)定信仰、學(xué)出人民情懷、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會、法律、科技、歷史等方面知識的學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化自身知識結(jié)構(gòu)。要向基層學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中不斷增長才干。要善用群眾的語言做群眾工作。語言的背后是思想、是感情、是立場，不會運(yùn)用群眾語言，本質(zhì)上還是嚴(yán)重疏離群眾，對群眾缺乏感情。要多用大白話、大實(shí)話來解疑釋惑，用講故事、談心的方式來闡明道理，通過富有時(shí)代氣息的表達(dá)拉近與群眾的距離。要增強(qiáng)化解矛盾的本領(lǐng)。宣傳思想工作的重要任務(wù)，就是最大限度增加和諧因素，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要善于從群眾的角度看待問題，對群眾多一些包容和耐心，對建設(shè)性意見要及時(shí)吸納，對模糊認(rèn)識要及時(shí)廓清，對怨氣怨言要及時(shí)化解，不論是和風(fēng)細(xì)雨還是忠言逆耳，都要認(rèn)真研究和吸取，以此贏得群眾的信任。提高這些本領(lǐng)，關(guān)鍵還是要持續(xù)深化和鞏固在“不忘初心、牢記使命”主題教育、“四力”教育實(shí)踐工作中形成的制度、做法和經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題。