摘要:
習(xí)近平總書記20日在安徽合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì),強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)江禁漁是“為全局計(jì)、為子孫謀”的重要決策。
此前在安徽馬鞍山考察時(shí),他要求把相關(guān)工作做到位,讓廣大漁民愿意上岸、上得了岸,上岸后能夠穩(wěn)得住、能致富。
長(zhǎng)江十年禁漁,在中華文明幾千年歷史上前無古人。
拿出十年時(shí)間,平復(fù)母親河的創(chuàng)傷;拿出十年時(shí)間,讓億萬斯年進(jìn)化而來的生命休養(yǎng)生息。這是對(duì)祖先也是對(duì)子孫的責(zé)任。“魚蝦自舞,但一舸蘆花,數(shù)聲霜笛,鷗鷺自來去”的長(zhǎng)江,未來的人不能只從古詩辨識(shí)。
保衛(wèi)母親河基因庫
長(zhǎng)江是我國(guó)第一大河流,也是世界上水生生物最為豐富的河流之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),長(zhǎng)江流域有水生生物4300多種,其中魚類400余種,特有魚類180余種。保護(hù)好長(zhǎng)江生物多樣性,事關(guān)國(guó)家生態(tài)安全與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
由于長(zhǎng)期受人為活動(dòng)影響,長(zhǎng)江流域水生生物資源嚴(yán)重衰退。習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上指出:“長(zhǎng)江生物完整性指數(shù)到了最差的‘無魚’等級(jí)?!?/span>
“無魚”二字,振聾發(fā)聵。
“生物完整性指數(shù)”是目前應(yīng)用最廣泛的一種水域生態(tài)系統(tǒng)健康狀況評(píng)價(jià)指標(biāo),其中魚類生物完整性指數(shù)等級(jí)從高到低分為極好、好、一般、差、極差、無魚。
長(zhǎng)江苦無魚久矣。酷漁濫捕是最直接因素之一。標(biāo)志一條大河健康的長(zhǎng)江江豚、中華鱘、白鱘,一個(gè)個(gè)離我們遠(yuǎn)去,這是長(zhǎng)江之困、環(huán)境之困、人類之困。
2016年長(zhǎng)江禁漁期提前于3月1日開始,持續(xù)4個(gè)月時(shí)間。漁民們抓緊年后短短的捕撈期開工作業(yè),盡管每日出船勞作10多個(gè)小時(shí),但難有收獲,經(jīng)常是空網(wǎng)上岸。(2016年2月18日,新華社記者 程敏 攝)
2003年以來,長(zhǎng)江全流域?qū)嵭忻磕耆齻€(gè)月禁漁制度。但三個(gè)月休漁成果,開捕后很快消耗殆盡。許多魚剛剛出生兩三個(gè)月就被一網(wǎng)打盡。
生長(zhǎng)需要空間,生命需要時(shí)間。十年,是挽救長(zhǎng)江水生生物所必需,是恢復(fù)長(zhǎng)江水生態(tài)所必需,也是我們改變生產(chǎn)方式、生活方式所必需。
“竭澤而漁,豈不獲得?而明年無魚;焚藪而田,豈不獲得?而明年無獸”“子釣而不綱,弋不射宿”,我們的先人對(duì)人與自然的關(guān)系有著樸素又深刻的理解。習(xí)近平總書記曾引用古代典籍中的這兩段話,強(qiáng)調(diào)要把天地人統(tǒng)一起來、把自然生態(tài)同人類文明聯(lián)系起來,按照大自然規(guī)律活動(dòng),取之有時(shí),用之有度。
為長(zhǎng)江水生生物留出更多休養(yǎng)生息時(shí)間,中國(guó)人與母親河有約。相約2030年,我們將會(huì)發(fā)現(xiàn),在休養(yǎng)生息中成長(zhǎng)起來的也有我們自己。
為了近30萬漁民的生計(jì)
十年禁漁,涉及地域廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),特別是牽涉近30萬漁民的生計(jì)問題,習(xí)近平總書記和黨中央高度關(guān)切。
從貴州遵義、四川瀘州和宜賓,到江蘇南京、湖南岳陽、湖北荊州,廣大漁民群眾都認(rèn)識(shí)到“長(zhǎng)江病了”,雖然退捕后收入受影響,但仍支持禁捕。祖祖輩輩打魚為生的漁民,舍船舍江上岸,為長(zhǎng)江大保護(hù)作出犧牲。
2020年 6月16日,在江西省余干縣田園鄱陽湖景區(qū),上岸漁民朱義才(左)在自己開辦的農(nóng)家樂內(nèi)和兒子一起寫當(dāng)日的菜譜。(新華社記者 彭昭之 攝)
堅(jiān)持以人民為中心,必須保障他們的基本民生。他們放下手中的魚網(wǎng),我們必須織密織牢他們的生計(jì)保障網(wǎng)。
民生最關(guān)情。7月30日,中央政治局會(huì)議部署下半年經(jīng)濟(jì)工作,強(qiáng)調(diào)要落實(shí)好長(zhǎng)江十年禁漁。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)工作通知及三個(gè)工作方案。7月底前全面完成退捕漁船漁民信息建檔立卡工作。
既要授人以魚,更要授人以漁。落實(shí)好退捕漁民社保政策,轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)是題中應(yīng)有之義。今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年,借鑒脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)做法,支持退捕漁民就業(yè)創(chuàng)業(yè),搞好“三個(gè)一批”不失為重要舉措:發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決一批、就業(yè)創(chuàng)業(yè)解決一批、公益性崗位解決一批,保證退捕漁民同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。
漁民最懂長(zhǎng)江,漁民最愛長(zhǎng)江。就像砍林人變護(hù)林人一樣,沿江市縣也可以創(chuàng)設(shè)護(hù)魚員、護(hù)豚員、護(hù)鱘員等公益性崗位,政府購買服務(wù),吸納退捕漁民協(xié)助開展?jié)O政管理,使捕魚人變?yōu)樽o(hù)魚人。
大保護(hù)要靠法治
醫(yī)治長(zhǎng)江的“病癥”,歸根到底要依靠法治。
2019年3月1日,在長(zhǎng)江安慶江豚自然保護(hù)區(qū)水域,漁政與公安部門工作人員進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。新華社發(fā)(黃有安 攝)
嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,是長(zhǎng)江禁捕“禁得住”重要保障。針對(duì)長(zhǎng)江部分水域非法捕撈屢禁不止并呈現(xiàn)組織化、專業(yè)化、鏈條化趨勢(shì),公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門制定了專項(xiàng)行動(dòng)方案,要打一場(chǎng)全年無間隙戰(zhàn)役,堅(jiān)決斬?cái)喾欠ú稉坪谏a(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈。
保護(hù)長(zhǎng)江,要有辦法,更要有國(guó)法。全國(guó)人大常委會(huì)正在審議的長(zhǎng)江保護(hù)法草案,明確規(guī)定長(zhǎng)江干流和重要支流等重點(diǎn)水域十年內(nèi)全面禁止生產(chǎn)性捕撈。現(xiàn)行水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)僅采用化學(xué)指標(biāo),生物學(xué)指標(biāo)缺失,不足以“保魚”“護(hù)江”,草案增加關(guān)于生物完整性指數(shù)的內(nèi)容,值得期待。
禁漁是抓手,牽一發(fā)動(dòng)全身。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),不能再是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,各管一攤、相互掣肘,而必須統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉,全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。
針對(duì)長(zhǎng)江流域涉及多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)部門、多個(gè)地方,長(zhǎng)江保護(hù)法草案對(duì)癥下藥,旨在打破管理體制部門分割、多頭管理、條塊分割。
“鷹擊長(zhǎng)空,魚翔淺底,萬類霜天競(jìng)自由?!遍L(zhǎng)江是中華民族的母親河,是中華民族發(fā)展的重要支撐,使母親河永葆生機(jī)活力,將為美麗中國(guó)建設(shè)提供樣本和范例。
策劃:霍小光
監(jiān)制:車玉明、韓潔
統(tǒng)籌:雷敏
主筆:王立彬
視覺|編輯:唐興、顧天成
新華社國(guó)內(nèi)部出品
責(zé)任編輯: 黃冠宇
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