新華社鄭州7月14日電題：集體經(jīng)濟(jì)搭臺 人才產(chǎn)業(yè)唱戲——河南一個貧困鄉(xiāng)的振興蝶變

新華社記者李鵬

地處平原卻連省道都不通，5萬人口有1萬多人棄家離鄉(xiāng)外出謀生，這是河南省葉縣龍泉鄉(xiāng)脫貧攻堅前的真實寫照。作為省級扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)，這個鄉(xiāng)在短短數(shù)年間，依靠“三大法寶”，為集體經(jīng)濟(jì)招商14億元，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)4萬余畝，走出了一條整鄉(xiāng)脫貧振興路。

集體搭臺闖新路

“全鄉(xiāng)只有一個瀕臨倒閉的鞋底廠?！?年前的一次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩，因為名字響亮，卻各項排名墊底，龍泉鄉(xiāng)背上了“龍困淺灘”的戲謔，壓得全鄉(xiāng)喘不過氣。

脫貧振興，離不開家底，而鄉(xiāng)村家底主要在集體。脫貧攻堅開始后，痛定思痛的龍泉鄉(xiāng)組織全鄉(xiāng)大討論，在縣委縣政府支持下，決定還是要從“家底”出發(fā)，把集體經(jīng)濟(jì)作為脫貧和振興的突破口。

以2017年葉縣入選全國第二批集體產(chǎn)權(quán)改革試點縣為契機(jī)，成立1家鄉(xiāng)級集體經(jīng)濟(jì)總公司、35家村級集體經(jīng)濟(jì)組織，整合涉農(nóng)資金注入集體經(jīng)濟(jì)組織。

在龍泉鄉(xiāng)三資辦的集體資產(chǎn)清查表上，2017年前，表格上最多的數(shù)字就是“0”。全鄉(xiāng)35個行政村，超過80%是集體經(jīng)濟(jì)空白村。而通過三年培育，截至目前，22個村實現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)分紅，年收益超過550萬元。

集體經(jīng)濟(jì)搭臺，激活農(nóng)村內(nèi)生動力。草廠街村爭取120萬元涉農(nóng)資金，帶動村級自籌100萬元，成立村級集體經(jīng)濟(jì)合作社，吸引綠筑菌業(yè)公司入駐建起了工廠化食用菌廠。村支部書記李運(yùn)山說：“除了租金和村民就業(yè)，僅入股一項，村集體每年保底收入就有25萬元。”

“跟著集體奔小康”，讓龍泉鄉(xiāng)的面貌煥然一新。

產(chǎn)業(yè)招商調(diào)結(jié)構(gòu)

“脫貧振興沒有產(chǎn)業(yè)不行。”龍泉鄉(xiāng)黨委書記王志遠(yuǎn)說，集體經(jīng)濟(jì)理清了家底，掃清了農(nóng)村土地等歷史糾紛，產(chǎn)業(yè)招商才有平臺和活力。

2019年，外地人霍建相跑了多個縣，最終把新擴(kuò)建的食用菌種植加工基地建在了龍泉鄉(xiāng)。一年多時間，霍建相成立的公司帶動周邊4個村集體入股，建起了80個現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)溫室，年產(chǎn)各類菌棒800萬棒，蔬菜種苗200萬株，二期有機(jī)化肥廠和食用菌深加工廠投產(chǎn)后，預(yù)計帶動農(nóng)戶將超過1500戶。

作為從事20多年高效農(nóng)業(yè)的負(fù)責(zé)人，霍建相深知農(nóng)業(yè)投資的“七寸”，“農(nóng)業(yè)投資需要土地，土地流轉(zhuǎn)涉及眾多農(nóng)戶，戶企關(guān)系最難處理?！倍@正是霍建相最終選擇龍泉鄉(xiāng)的原因，“企業(yè)直接對接集體經(jīng)濟(jì)組織，少了許多麻煩，而且集體和農(nóng)民參股，三方形成合力，互利共贏?！?/p>

三年多來，龍泉鄉(xiāng)先后規(guī)劃了食用菌生產(chǎn)、特色種植和制造加工3個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對接農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，資源互補(bǔ)節(jié)約利用，“大招商”大獲豐收，全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也快速調(diào)整。截至目前，龍泉鄉(xiāng)已招引企業(yè)41家，包括全縣僅有的兩家村級出口企業(yè)，總投資14億元，安排就業(yè)4000余人；帶動全鄉(xiāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)4萬余畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達(dá)到60多家。

人才為本聚活力

“1萬多人外出既是我們的劣勢，也是我們的優(yōu)勢?！敝\劃脫貧振興前，龍泉鄉(xiāng)首先就盯住了“龍泉老鄉(xiāng)”。牛肚莊的李翠枝2003年因為非典疫情被阻隔在廣東，她干脆在佛山落腳，經(jīng)過10多年發(fā)展，成為一名成功的外貿(mào)企業(yè)家。

2018年，鄉(xiāng)村兩級干部找到李翠枝，想讓她返鄉(xiāng)投資。覺得“應(yīng)該為老家做點事情”的李翠枝當(dāng)年投資數(shù)百萬元在家鄉(xiāng)建起了玩具加工廠。今年初，因為新冠疫情，被阻隔在老家的李翠枝作出“擴(kuò)大玩具廠規(guī)?！钡臎Q定。她說，“第一次投資是感情因素的話，追加投資就是看中了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?jié)摿?。?/p>

從“要我返鄉(xiāng)投資”到“我要返鄉(xiāng)投資”，人才回歸形成一股潮流。十幾名龍泉籍木門企業(yè)負(fù)責(zé)人近年先后將企業(yè)搬回龍泉，打造出一個“門業(yè)園區(qū)”；生產(chǎn)出口家具的河南駿辰工貿(mào)公司2019年從廈門返遷龍泉鄉(xiāng)，隨之而來的是18家下游供應(yīng)商也愿意一起返遷……

為了留住像霍建相一樣的外地人才，龍泉鄉(xiāng)最大限度發(fā)揮他們的作用。正是在人才政策感召下，霍建相主動把全家都遷到了龍泉鄉(xiāng)。

龍泉鄉(xiāng)的振興蝶變，是葉縣近年來大力推動集體經(jīng)濟(jì)破題鄉(xiāng)村振興的一個縮影。葉縣縣委書記古松說，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興，接力脫貧攻堅，就必須堅持制度自信，充分發(fā)揮集體優(yōu)勢，而實踐證明，這是一條行之有效的道路。（完）