北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授、全國港澳研究會(huì)理事田飛龍日前在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，香港國安法的頒布實(shí)施是“一國兩制”法治建設(shè)中的一個(gè)典范，不僅充分體現(xiàn)了國家安全屬“一國兩制”框架下中央事權(quán)，也充分體現(xiàn)了中央對(duì)香港全面管治權(quán)和特區(qū)高度自治權(quán)的有機(jī)結(jié)合。實(shí)現(xiàn)了“一國”和“兩制”在制度上的互聯(lián)互通，凸顯了“一國”對(duì)“兩制”的制度塑造能力和保護(hù)能力，全面準(zhǔn)確展示了“一國兩制”應(yīng)有的法理基礎(chǔ)和制度風(fēng)貌。同時(shí)，該法也有效回?fù)袅讼愀鄯磳?duì)派與西方反華勢力所信奉的將“一國”與“兩制”對(duì)立，將憲法與基本法對(duì)立的錯(cuò)誤法理學(xué)，使“一國兩制”回歸初心。

香港國安法第一條明確，制定國安法依據(jù)的是憲法、香港基本法和全國人大有關(guān)決定。田飛龍表示，香港國安法首先是一部根據(jù)憲法，為防控國家安全風(fēng)險(xiǎn)、完善“一國兩制”制度體系而制定的重要國家性立法。其次，香港國安法也是香港基本法全面準(zhǔn)確實(shí)施的一部分，與香港基本法23條立法并行不悖?！皣卜ú皇菍?duì)香港基本法23條的替代，更沒有凌駕于基本法之上，而是根據(jù)基本法第1條和第12條確定的香港作為中國一部分及作為地方行政區(qū)域的憲制地位，結(jié)合維護(hù)國家安全實(shí)際情況和需要建構(gòu)維護(hù)國家安全事務(wù)上的具體制度內(nèi)涵，通過法律條文體現(xiàn)出來。中央直接立法不影響甚至仍然需要香港本地完成23條立法?！?/p>

田飛龍表示，全國人大此次作出有關(guān)決定，也是依照憲法第三十一條和第六十二條以及香港基本法的有關(guān)規(guī)定行使這一權(quán)力，具有堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，也賦予了國安法最高法律效力。田飛龍同時(shí)表示，“中央有權(quán)在香港發(fā)生的危害國家安全行為出現(xiàn)新情況，而當(dāng)前法律無法應(yīng)對(duì)時(shí)，還可以有針對(duì)性地對(duì)現(xiàn)有法律進(jìn)行修訂，這在法理和制度上完全沒有問題。特區(qū)政府仍有完成基本法23條立法的憲制責(zé)任，也有在香港國安法所針對(duì)的4種罪行之外，進(jìn)一步完善香港本地維護(hù)國家安全法律制度的執(zhí)行機(jī)制的法治責(zé)任”。

香港特區(qū)成立以來，由于反中亂港勢力和外部敵對(duì)勢力的極力阻撓、干擾，香港一直未能根據(jù)香港基本法第二十三條的規(guī)定履行維護(hù)國家安全憲制責(zé)任和立法義務(wù)。正是由于香港特區(qū)存在維護(hù)國家安全的法律漏洞，給外部政治勢力介入香港內(nèi)部事務(wù)提供了可乘之機(jī)，也讓香港內(nèi)部激進(jìn)政治力量毫無顧忌地與外部政治勢力深度勾連互動(dòng)，給香港社會(huì)、人民生活造成極大危害和創(chuàng)傷。田飛龍表示，香港國安法的出臺(tái)，改變了這一狀況。中央設(shè)立駐港國家安全機(jī)構(gòu)，提升香港法治應(yīng)對(duì)極端挑戰(zhàn)的制度管控和懲罰能力，既堵住了香港維護(hù)國家安全的法律漏洞，也保障了香港市民的根本權(quán)利與利益。

針對(duì)一些西方政客抹黑香港國安法，誣指國安法“剝奪港人權(quán)利自由”“破壞香港普通法傳統(tǒng)”，田飛龍批駁說，這些“抹黑”偏離了正確的法理和專業(yè)軌道，成了一種“條件反射式”的反對(duì)，真正破壞香港高度自治和自由權(quán)利的是香港本土極端勢力與外部干預(yù)勢力?！皣卜ǖ膶?shí)施將有效打擊亂港勢力，排除西方反華勢力長期以來對(duì)香港進(jìn)行的非法滲透和破壞，從而恢復(fù)香港的正常秩序，保護(hù)每一個(gè)和平守法的香港市民的合法權(quán)益，也使每一個(gè)來到香港的國際投資者、旅游者能夠得到充分的法律保護(hù)。”

“香港國安法在制定過程中，注意尊重和吸收香港的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和法治標(biāo)準(zhǔn)，尤其注重和香港已經(jīng)實(shí)行的法律制度、司法機(jī)制，特別是普通法的基本原理相結(jié)合?！碧镲w龍表示，香港國安法完全符合憲法和香港基本法精神，是對(duì)“一國兩制”制度體系的完善，也從國家層面為推動(dòng)香港特區(qū)建立健全維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制提供了保障和支持。