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良法必將帶來善治——專家熱議香港國安法

摘要:

新華社北京7月6日電 中國法學會近日舉辦學習貫徹香港國安法專家座談會。與會專家表示,香港國安法完全符合憲法和香港基本法精神,全面準確貫徹“一國兩制”方針,充分考慮了維護國家安全的現(xiàn)實需要和香港的具體情況,切實保障香港居民合法權(quán)益,為香港長期繁榮穩(wěn)定、“一國兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠提供了堅實法律保障。這是一部良法,必將帶來香港的善治。

中國政法大學校長、中國法學會行政法學研究會會長馬懷德說,香港國安法公布實施不僅成功堵住了香港維護國家安全的制度漏洞,為香港維護國家安全提供了明確法律依據(jù),也為香港長期繁榮穩(wěn)定、“一國兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠提供了堅實法律保障。

他指出,制定香港國安法是適應新的形勢和需要,就堅持和完善“一國兩制”制度體系作出的一項重要制度安排,是香港維護國家安全的治本之策。國家安全是任何主權(quán)國家都不可忽視的根本利益。香港國安法將有效維護國家安全,確?!耙粐钡那疤岵粍訐u,為“兩制”打牢制度根基,切實推動“一國兩制”事業(yè)沿著正確方向前進,充分展現(xiàn)“一國兩制”的制度優(yōu)越性。

中國法學會法理學研究會副會長兼秘書長齊延平表示,香港國安法既是維護國家安全的“壓艙石”,也是維護香港居民基本人權(quán)的“定心丸”。這部法律是維護國家安全的法,也是保護香港居民權(quán)利和自由的法。

他指出,維護國家統(tǒng)一和安全、保障社會穩(wěn)定,是香港居民充分享有各項權(quán)利和自由的基礎。香港國安法中體現(xiàn)的“懲治極少數(shù)、保護大多數(shù)”原則,就是要通過懲治極少數(shù)嚴重危害國家安全的犯罪,保障最廣大香港居民的人權(quán)。尊重和保障人權(quán)作為立法基本原則,貫穿香港國安法始終。

中國法學會憲法學研究會會長韓大元說,“一國兩制”的初心就是維護國家的統(tǒng)一和領土完整,保持香港的繁榮和穩(wěn)定。香港國安法為堅持和完善“一國兩制”制度體系,維護憲法和基本法共同確立的特別行政區(qū)憲制秩序,保持香港長期繁榮穩(wěn)定提供有力的法律保障。該法從維護國家主權(quán)、安全的現(xiàn)實需要和香港具體情況出發(fā),對特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制作出了全面系統(tǒng)的規(guī)定,明確了“一國”和“兩制”的關(guān)系。

他指出,尊重和保障人權(quán),使自由與秩序保持平衡,是香港國安法的核心理念。如該法明確規(guī)定罪刑法定、無罪推定、罪責相適應、不溯及既往等現(xiàn)代法治原則。在立法體制上,該法進行了有益的探索,將實體法、程序法和組織法規(guī)范融為一體,構(gòu)建了包括實體法、程序法與組織法的新體例,體現(xiàn)了法律規(guī)范的綜合性。

北京航空航天大學法學院副教授田飛龍說,香港國安法是“一國兩制”制度體系建設的關(guān)鍵一步,是中央履行“一國兩制”基礎立法者與最終守護人憲制性責任的具體體現(xiàn)。該法的制定不僅具有正當性和必要性,而且具有針對性和規(guī)范性。在該法的制度保障下,香港必將出現(xiàn)由亂返治的治理轉(zhuǎn)機,“一國兩制”將鞏固根基、行穩(wěn)致遠。

中國法學會副會長、中華全國律師協(xié)會會長王俊峰認為,香港國安法頒布實施順應大勢、正當其時、深得人心,對有效防范、制止和懲治危害國家安全犯罪的行為和活動,維護香港居民合法權(quán)益,堅持和完善“一國兩制”制度體系,保持香港長期繁榮穩(wěn)定,具有重大而深遠的里程碑意義。該法第五條明確規(guī)定,防范、制止和懲治危害國家安全犯罪,應當堅持法治原則,這充分彰顯了香港國安法的法治價值與法治精神導向。

北京大學法學院院長潘劍鋒說,古今中外,維護國家安全從來都是中央事權(quán),由中央政府承擔根本的、最終的責任和義務。作為地方行政區(qū)域,香港特區(qū)在維護國家安全方面的能力和手段在某些方面是有局限的,特別在涉及有外國勢力介入危害國家安全時,香港更是力所不及。因此,制定和實施香港國安法對切實解決香港特區(qū)在維護國家安全方面存在的法律漏洞、制度缺失和工作短板問題,對有效打擊相關(guān)犯罪行為和活動、維護國家安全、保持香港繁榮穩(wěn)定、保障香港居民合法權(quán)益等,都具有十分重要的意義。

編輯:郭興

責任編輯: 黃冠宇

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