十九屆中央紀委四次全會13日至15日召開。在這次全會上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，深刻總結(jié)新時代全面從嚴治黨的歷史性成就，對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。

會議期間，與會同志結(jié)合學(xué)習(xí)思考談?wù)J識體會，結(jié)合具體實際談工作打算。大家一致表示，要主動擔當作為，忠誠履職盡責，不斷堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，取得新時代全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保障。

強化政治監(jiān)督 堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系

在此次全會上，習(xí)近平總書記指出，要強化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行，增強“兩個維護”的政治自覺；同時強調(diào)要完善黨和國家監(jiān)督體系，統(tǒng)籌推進紀檢監(jiān)察體制改革。

中央紀委委員、浙江省紀委書記許羅德表示，紀檢監(jiān)察機關(guān)履行好監(jiān)督職責最根本的任務(wù)就是要強化政治監(jiān)督，堅決做到“兩個維護”，特別是要把習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實情況作為監(jiān)督的首要任務(wù)，層層督促管黨治黨政治責任落實。

“要精準運用監(jiān)督手段，提高監(jiān)督綜合質(zhì)效，多管齊下，層層設(shè)防，讓紅臉出汗成為監(jiān)督常態(tài)，堅持懲治極少數(shù)與教育大多數(shù)相結(jié)合。同時發(fā)揮監(jiān)督治本功能，對一些普遍性問題，及時提出紀檢監(jiān)察建議，推動建章立制、堵塞漏洞?！痹S羅德說。

派駐監(jiān)督是強化自上而下組織監(jiān)督的重要形式，是黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容，是黨內(nèi)監(jiān)督的“探頭”。

中央紀委委員、中央紀委國家監(jiān)委駐交通運輸部紀檢監(jiān)察組組長宋福龍表示，新時代強化政治監(jiān)督根本任務(wù)是“兩個維護”，派駐監(jiān)督首要任務(wù)是加強政治監(jiān)督。要準確把握與駐在部門黨組監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，督促駐在部門黨組履行全面從嚴治黨主體責任，派駐紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責任，實現(xiàn)同向發(fā)力、同頻共振、形成合力。

國家監(jiān)委特約監(jiān)察員、中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院院長卞建林教授列席了此次全會。他認為，監(jiān)督在管黨治黨、治國理政中處于基礎(chǔ)性地位，是公權(quán)力運行的保障，也是國家制度和治理體系正常運轉(zhuǎn)的支撐。要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，實現(xiàn)精準監(jiān)督，完善體制機制、法律法規(guī)，真正實現(xiàn)用制度管權(quán)管事管人，探索出一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路。

把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去 鞏固發(fā)展反腐敗壓倒性勝利

勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨的鮮明品格。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央狠抓中央八項規(guī)定精神落實，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，把紀律挺在前面，嚴肅黨內(nèi)政治生活，健全黨和國家監(jiān)督體系，無不體現(xiàn)出一個“嚴”字。

在此次全會上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)，要把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去。

中央紀委委員，湖北省紀委書記、省監(jiān)委主任王立山表示，把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，是管黨治黨的規(guī)律使然、形勢必然，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，但形勢依然嚴峻復(fù)雜，必須有清醒冷靜的認識。

他介紹，2019年湖北省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)接受信訪舉報78480件次，立案28649件，處分26021人，仍處于高位運行。同時，2019年湖北省紀委監(jiān)委立案查處廳（局）級干部案件57件，其中既有來自權(quán)力集中部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，也有來自以往被認為是“清水衙門”的領(lǐng)導(dǎo)干部。

“習(xí)近平總書記再次強調(diào)‘嚴’的主基調(diào)，并要求長期堅持下去，表明黨中央推進全面從嚴治黨的決心意志一以貫之、無比堅定，為我們指明了方向、堅定了信心?！蓖趿⑸秸f。

“全面從嚴治黨永遠在路上，對形勢的嚴峻性和復(fù)雜性一點也不能低估，反腐敗越推向縱深，任務(wù)越艱巨?！敝醒爰o委國家監(jiān)委駐中國證監(jiān)會紀檢監(jiān)察組組長樊大志說。

以公開促公正，以透明保廉潔。

在樊大志看來，把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，必須精準發(fā)力，持續(xù)從嚴保持高壓態(tài)勢，持續(xù)強化對駐在單位系統(tǒng)公權(quán)力運行的監(jiān)督，真正把公權(quán)力關(guān)進制度的籠子，確保公權(quán)力在監(jiān)督下規(guī)范透明運行。

“貫通融合，進一步發(fā)揮好紀檢監(jiān)察體制改革的強大優(yōu)勢也同樣重要，唯有加強與地方紀委監(jiān)委以及紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督聯(lián)動，才能形成全面從嚴治黨合力，堅決打贏‘反圍獵’斗爭?！狈笾菊f。

打鐵必須自身硬。新時代全面從嚴治黨工作，對紀檢監(jiān)察隊伍提出更高要求。

王立山認為，紀檢監(jiān)察干部要自覺接受更加嚴格的監(jiān)督，在嚴格自我要求上做示范、做標桿、做表率，做到自身正、自身凈、自身硬，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用，懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

一切為了人民 整治群眾反映強烈的突出問題

2020年是全面建成小康社會的決勝之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)之年。

在此次全會上，習(xí)近平總書記指出，要集中解決好貧困地區(qū)群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題，精準施治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義等問題，加強對脫貧工作績效特別是貧困縣摘帽情況的監(jiān)督。

“脫貧攻堅是事關(guān)第一個百年奮斗目標實現(xiàn)的重大政治任務(wù)，也是習(xí)近平總書記心中最牽掛的一件大事。”中央紀委委員，四川省紀委書記、省監(jiān)委主任王雁飛表示，要以強有力的政治監(jiān)督保障脫貧攻堅，這是紀檢監(jiān)察機關(guān)義不容辭的責任，也是踐行“兩個維護”的具體體現(xiàn)。

王雁飛介紹，四川省紀檢監(jiān)察機關(guān)在全省開展了“脫貧攻堅紀律作風(fēng)保障年”活動，以扶貧領(lǐng)域腐敗和形式主義、官僚主義為重點，分層級、有策略地開展治理。在省紀委監(jiān)委為期6個月的集中整治中，查處形式主義、官僚主義問題4813起，處分4146人。

“脫貧攻堅中有政治、有立場，要堅持以人民為中心的根本政治立場，堅守共產(chǎn)黨人的初心和使命，以作風(fēng)攻堅推進脫貧攻堅，以鐵的紀律為全面建成小康社會提供堅強保障?！蓖跹泔w說。

“要想富先修路，路與扶貧息息相關(guān)?！彼胃｝埥榻B，駐交通運輸部紀檢監(jiān)察組把整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題作為重要任務(wù)，2019年深入一線貧困地區(qū)實地監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不真實、“暢返不暢”和建制村通客車任務(wù)重、農(nóng)村公路養(yǎng)護不到位等問題，及時向交通運輸部黨組反饋并提出整改建議。

宋福龍表示，下一步駐交通運輸部紀檢監(jiān)察組將繼續(xù)加大監(jiān)督力度，推動確保到2020年底實現(xiàn)所有具備條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通客車，全面增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

大事小情，關(guān)乎民生。習(xí)近平總書記在講話中還強調(diào)，要深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，促進基層黨組織全面過硬。

國家監(jiān)委特約監(jiān)察員，江蘇省徐州市公安局黨委委員、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局局長李晴對此感觸頗深。

“以基層的掃黑除惡工作為例，在查辦黑惡勢力犯罪的同時，還要查辦案件背后的腐敗問題，以及監(jiān)管主體監(jiān)管不力的責任，紀檢監(jiān)察部門和公安機關(guān)同步立案，對保護傘等腐敗問題展開調(diào)查，堅決‘打傘破網(wǎng)’?！崩钋缯f。