□大河報·大河客戶端記者段偉朵

　　2020年5月28日，這一天注定要被載入史冊！

　　當(dāng)天下午3時，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行閉幕會。會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。這部法律將自2021年1月1日起施行。

　　這是新中國第一部以法典命名的法律，編纂過程中先后10次通過中國人大網(wǎng)公開征求意見，累計收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議。這其中，也包括來自河南的聲音，他們是人大代表，是法學(xué)專家，也是許許多多、普普通通的河南百姓。

　　《中華人民共和國民法典》共7編，1260條，各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任，以及附則。

　　民法典施行后，現(xiàn)行的婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、民法總則同時廢止。

　　【現(xiàn)場】民法典呼之欲出，代表們把好最后一道關(guān)

　　“建議將草案第一千二百五十四條第一款后兩句中‘使用人’改為‘所有人或者使用人’?！比珖舜蟠?、鄭州市人大常委會主任胡荃說，他關(guān)注的這一條，是本次民法典的亮點之一“禁止高空拋物條款”。

　　“建議草案第三百一十一條應(yīng)吸收物權(quán)法司法解釋一中關(guān)于‘善意取得’相關(guān)規(guī)定，在侵權(quán)責(zé)任編第九章增加一條，‘民事主體因國家保護(hù)的陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損害的，享有依法獲得政府補(bǔ)償?shù)臋?quán)利’?！比珖舜蟠?、河南大學(xué)黨委書記盧克平說。

　　“建議在草案第三百六十二條中添加‘收益’二字，將該條修改為‘宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施’?！比珖舜蟠?、焦作市市長徐衣顯說。

　　24日下午、25日上午，十三屆全國人大三次會議河南代表團(tuán)審議民法典草案會場上，駐豫全國人大代表們圍繞草案熱烈發(fā)言。民法典，與每一位老百姓息息相關(guān)，編纂一部屬于中國人民自己的民法典，是幾代人的夙愿，會場上，每一位代表都感受到了肩上沉甸甸的責(zé)任和使命。

　　【說法】“最后”的40余處修改，改到咱老百姓的心坎上

　　從2015年3月全國人大常委會法制工作委員會啟動民法典編纂工作算起，最終定下的1260個民法典條款，“走”過了6個年頭。

　　而如果從1954年我國首次嘗試制定民法典算起，這條路走得更長些。

　　六十六年“磨一法”，“最后關(guān)頭”依然不懼大刀闊斧，全方位吸納建議——26日，在吸收各代表團(tuán)小組會議審議民法典草案建議的基礎(chǔ)上，草案再次作了100余處修改，其中實質(zhì)性修改達(dá)40余處，包括強(qiáng)調(diào)維修資金的籌集、使用情況要定期公布；明確物業(yè)不得用停電、停水、停氣等方式催交物業(yè)費等。

　　此前，這部新中國第一部以法典命名的法律，已歷經(jīng)“千錘百煉”。提請大會審議前一天，十三屆全國人大三次會議的大會發(fā)言人張業(yè)遂介紹，民法典編纂過程中，先后10次通過中國人大網(wǎng)公開征求意見，累計收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議。

　　42.5萬人、102萬條，其背后映射的是民之所呼，法有所應(yīng)。而這102萬條建議中，也包含著河南業(yè)主們的期待。

　　“這些修改仿佛聽到了我們普通百姓的心聲！”28日，民法典表決通過后，鄭州市恒通新城小區(qū)業(yè)主代表梁芳靜告訴記者，民法典草案征求意見以來，包括她在內(nèi)的鄭州市及部分地市的小區(qū)業(yè)委會及未成立業(yè)委會小區(qū)業(yè)主代表都非常關(guān)注，幾乎每一次在人大網(wǎng)公開征求意見，大家都奔走相告，積極建言。據(jù)她了解，除了她所在的小區(qū)，長垣市天宇小區(qū)、開封東方今典、鄭州福澤門小區(qū)、鄭州瑞隆城小區(qū)、升龍城5號院等幾十個小區(qū)均通過網(wǎng)絡(luò)關(guān)注立法進(jìn)程、提供修改建議。

　　讓梁芳靜印象深刻的是民法典明確了共有部分產(chǎn)生的收入屬于全體業(yè)主共有。她所在的小區(qū)之前每年度都向全體業(yè)主公示收支明細(xì)，在沒有動用專項維修基金的情況下，完成了小區(qū)的部分監(jiān)控設(shè)備、電梯主板、消防設(shè)施等多項整修項目。不過，此前主要依據(jù)是《河南省物業(yè)管理條例》相關(guān)規(guī)定，據(jù)她了解，并非所有的小區(qū)都可以做到將共有部分收入“取之于業(yè)主，用之于業(yè)主”，民法典的這項規(guī)定，讓廣大業(yè)主吃了“定心丸”。

　　【聲音】“要讓老百姓看得懂，有問題能到法典里找答案！”

　　全國人大代表、河南省人大常委會副主任王保存表示，編纂這部具有里程碑意義的民法典，是國家、民族走向繁榮強(qiáng)盛的標(biāo)志，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，彰顯了民族自信，為人類法治文明的發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國智慧、提供了中國方案。

　　全國人大代表、河南省高級人民法院院長胡道才表示，民法典既為各類民商事活動確立了基本規(guī)則，也為人民法院做好民商事審判執(zhí)行工作提供了根本遵循。要提高法官的法律適用能力和執(zhí)法司法能力，強(qiáng)化法律的統(tǒng)一適用，完善類案同判的體制機(jī)制，確保民法典各項規(guī)定在司法實踐中不折不扣得到貫徹落實。

　　全國人大代表、河南省人民檢察院檢察長顧雪飛表示，民法典的出臺，是科學(xué)立法、民主立法的一座里程碑，對人民權(quán)利的重視貫穿始終；平等保護(hù)的立法理念貫穿始終；對社會現(xiàn)實法治需求的回應(yīng)貫穿始終；致力形成有機(jī)統(tǒng)一的規(guī)則體系貫穿始終。

　　“立法要有人民性，法律規(guī)定要讓老百姓看得懂，老百姓有問題可以到法典里找答案?！比珖舜蟠?、全國人大憲法和法律委員會委員吳浩表示，民法典切實回應(yīng)民事權(quán)利保護(hù)的方方面面，提及的多項條例，如隱私、居住、離婚等權(quán)益都走出過去相對籠統(tǒng)狹隘的權(quán)利界定，被越來越多賦予了保障權(quán)。

　　“此次將居住權(quán)寫入民法典，終于承認(rèn)了居住權(quán)的物權(quán)效力?！比珖舜蟠?、河南財經(jīng)政法大學(xué)校長高新才說，將為老年人“以房養(yǎng)老”提供法律保障。

　　【數(shù)據(jù)】貢獻(xiàn)中國民法典中的“河南智慧”，累計超過10萬字

　　在民法典整個立法過程中，河南省法學(xué)界參與了哪些？哪些聲音或建議被民法典吸納？

　　據(jù)介紹，在民法典整個立法過程中，河南省人大常委會、河南省人民政府、河南省高級人民法院、河南省人民檢察院、河南省法學(xué)會、鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南財經(jīng)政法大學(xué)等多家單位積極參與，形成了多份修改建議，字?jǐn)?shù)合計超過10萬字。

　　“通過實踐調(diào)研、學(xué)術(shù)研討，近年來，河南法學(xué)界、法律界對民法典編纂提出了諸多有見地的修改建議，貢獻(xiàn)了中國民法典的‘河南智慧’?！编嵵荽髮W(xué)法學(xué)院副教授、河南省法學(xué)會民法學(xué)研究會秘書長申惠文介紹說，如總則編中胎兒權(quán)益保護(hù)條款、國家監(jiān)護(hù)條款、三年訴訟時效條款等，物權(quán)編中的業(yè)主大會決議條款、土地經(jīng)營權(quán)條款、添附條款等，合同編中的格式合同效力條款、電子合同履行條款等，人格權(quán)編中的聲音權(quán)保護(hù)條款、人體胚胎保護(hù)條款、個人信息保護(hù)條款等，婚姻家庭編中的夫妻互相關(guān)愛條款、近親屬范圍界定條款、親子關(guān)系確認(rèn)或否認(rèn)條款等，繼承編中的口頭遺囑有效期間條款、遺產(chǎn)管理人職責(zé)條款、遺產(chǎn)分配順位條款等，侵權(quán)責(zé)任編中的“自甘風(fēng)險”條款、安全保障義務(wù)條款、公平責(zé)任條款等，都有河南的立法建議，這些“河南聲音”最終被民法典部分吸納或全部吸收。