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河南國土空間規(guī)劃意見明確:增強(qiáng)鄭州大都市區(qū)經(jīng)濟(jì)人口承載能力

摘要:

城市發(fā)展,規(guī)劃先行。今年,河南要基本完成省市縣國土空間規(guī)劃編制和生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定,有序編制詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃,初步形成全省國土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”。4月19日,記者從省政府獲悉,省委、省政府近日印發(fā)《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的實(shí)施意見》,河南將采取系列措施,為在中部地區(qū)崛起中奮勇爭先、譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章提供國土空間保障。

目標(biāo):年底前形成國土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖” 

根據(jù)《意見》,2020年,基本完成省市縣國土空間規(guī)劃編制和生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定,有序編制詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃,初步形成全省國土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”。

到2025年,健全國土空間規(guī)劃編制審批體系、實(shí)施監(jiān)督體系、法規(guī)政策體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,全面實(shí)施國土空間監(jiān)測預(yù)警和績效考核機(jī)制,形成以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、統(tǒng)一用途管制為手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度。

到2035年,全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,安全和諧、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局。

“一張圖”外 不得再編制其他涉及國土空間利用的規(guī)劃

一張藍(lán)圖繪到底。

根據(jù)《意見》,我省要建立覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)4級,包含總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃3類規(guī)劃的國土空間規(guī)劃體系。嚴(yán)格實(shí)行國土空間規(guī)劃指導(dǎo)目錄清單管理制度,不得在國土空間規(guī)劃體系外編制其他涉及國土空間利用的規(guī)劃。

增強(qiáng)鄭州大都市區(qū)經(jīng)濟(jì)人口承載能力

科學(xué)編制省國土空間規(guī)劃,增強(qiáng)鄭州大都市區(qū)、洛陽都市圈等重點(diǎn)地區(qū)和城市的經(jīng)濟(jì)、人口承載能力,優(yōu)化全省人口和城鎮(zhèn)空間布局。同時要保障生態(tài)屏障、生態(tài)廊道、自然保護(hù)地和區(qū)域開敞空間,優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)格局;完善交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局,構(gòu)建均等化的城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系。

市縣國土空間總體規(guī)劃編制方面,要科學(xué)預(yù)留一定比例留白區(qū),為未來發(fā)展留出開發(fā)空間;優(yōu)化完善城鎮(zhèn)體系和村莊分類布局,合理布局重大基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施,統(tǒng)籌安排城市安全與綜合防災(zāi)、地下空間、鄰避設(shè)施等;按照宜居城市、智慧城市、韌性城市、健康城市的理念,優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)和用地布局,合理確定城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度分區(qū)、容積率、密度等控制指標(biāo)。

一經(jīng)批復(fù) 任何部門個人不得隨意修改

我省要堅持先規(guī)劃、后實(shí)施,不得違反國土空間規(guī)劃進(jìn)行各類開發(fā)建設(shè)活動。規(guī)劃一經(jīng)批復(fù),任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。因國家和我省重大戰(zhàn)略調(diào)整、重大項目建設(shè)或行政區(qū)劃調(diào)整等確需修改規(guī)劃的,須經(jīng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同意后方可按法定程序修改。對國土空間規(guī)劃編制和實(shí)施過程中的違規(guī)違紀(jì)違法行為,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同時,我省將依托國土空間基礎(chǔ)信息平臺,建立健全國土空間規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測、評估預(yù)警和實(shí)施監(jiān)管機(jī)制。并將國土空間規(guī)劃執(zhí)行情況納入自然資源執(zhí)法督察內(nèi)容。建立國土空間規(guī)劃定期評估和動態(tài)調(diào)整機(jī)制,一年一“體檢”、五年一評估。(記者 李娜)


責(zé)任編輯: 黃冠宇

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