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美國(guó)疫情為何大面積暴發(fā)？美智庫(kù)梳理3個(gè)月來(lái)政府應(yīng)對(duì)失誤

2020-04-03 11:43:03 來(lái)源：海外網(wǎng) 作者：

摘要：

美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)發(fā)布的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至北京時(shí)間4月2日06時(shí)30分左右，全球新冠肺炎確診病例已超過(guò)93萬(wàn)例，其中美國(guó)累計(jì)確診213372例，成全球首個(gè)確診超20萬(wàn)的國(guó)家。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月31日，美國(guó)知名智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)發(fā)布長(zhǎng)文梳理了美國(guó)政府在今年前3個(gè)月對(duì)新冠肺炎疫情的應(yīng)對(duì)舉措，將美方的危機(jī)應(yīng)對(duì)分為4個(gè)階段，并最終將美國(guó)疫情的大面積暴發(fā)歸咎于美國(guó)政府的判斷失誤和不作為。文章摘編歸納如下：

到目前為止，所有想了解美國(guó)對(duì)新冠病毒應(yīng)對(duì)的人都很清楚，在今年1月、2月甚至3月，美方都出現(xiàn)了大量的判斷失誤和不作為。面對(duì)如此大規(guī)模且瞬息萬(wàn)變的全球挑戰(zhàn)，犯錯(cuò)不可避免，但聯(lián)邦政府的應(yīng)對(duì)措施與許多國(guó)家相比都處于下風(fēng)。在這篇文章中，我們嘗試呈現(xiàn)過(guò)去幾個(gè)月美國(guó)政府的重要官方行動(dòng)，簡(jiǎn)要概述其應(yīng)對(duì)危機(jī)的四個(gè)階段，并突出展現(xiàn)了其中一些最重要、最明顯的失敗。

第一階段

美國(guó)政府態(tài)度及舉動(dòng)：從1月初首次了解到新冠病毒在武漢傳播直至月底，美國(guó)政府將這一病毒視為可控的小威脅。他們多次向公眾保證，至少在美國(guó)國(guó)內(nèi)，美國(guó)人面臨的風(fēng)險(xiǎn)很低。

實(shí)際情況：然而在1月中旬，新冠病毒已明顯蔓延到中國(guó)以外地區(qū)，泰國(guó)、日本和韓國(guó)等國(guó)也報(bào)告了病例。1月17日，美國(guó)疾控中心開(kāi)始在美國(guó)3個(gè)機(jī)場(chǎng)對(duì)曾赴武漢旅行的乘客進(jìn)行篩查，但那時(shí)病毒已經(jīng)傳播到中國(guó)以外的國(guó)家。美國(guó)在當(dāng)時(shí)只有少數(shù)確診病例。但幾乎可以肯定，西雅圖地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的社區(qū)傳播。

第二階段

美國(guó)政府態(tài)度及舉動(dòng)：從1月27日成立白宮新冠病毒特別工作組（1月29日公開(kāi)宣布）和1月31日宣布美國(guó)公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)開(kāi)始，聯(lián)邦政府啟動(dòng)行政、法律和監(jiān)管疫情大流行應(yīng)對(duì)程序，并禁止在中國(guó)大陸旅行的外國(guó)人入境。

美國(guó)疾控中心決定完全依賴(lài)美國(guó)國(guó)內(nèi)研發(fā)的檢測(cè)方法，2月初開(kāi)發(fā)了檢測(cè)試劑并分發(fā)給實(shí)驗(yàn)室。但大約一周后，其中一種試劑被證明有缺陷，這意味著大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室無(wú)法繼續(xù)使用疾控中心提供的試劑盒。

實(shí)際情況：第二階段最重要的是，任何有效的應(yīng)對(duì)都將依賴(lài)于檢測(cè)能力。截至2月初，世界衛(wèi)生組織已向世界各地?cái)?shù)十個(gè)實(shí)驗(yàn)室發(fā)送了成千上萬(wàn)的檢測(cè)試劑。但在發(fā)現(xiàn)美國(guó)疾控中心試劑有缺陷的至少兩周內(nèi)，其他的替代檢測(cè)方法要么被忽視，要么被現(xiàn)有的法規(guī)所阻礙。

盡管在公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)下發(fā)布的緊急使用授權(quán)是為了促進(jìn)快速檢測(cè)，但很快我們就發(fā)現(xiàn)，程序?qū)嶋H上大大阻礙了大規(guī)模有效檢測(cè)：疾控中心向各州和地方官員保證，到2月底，檢測(cè)能力是足夠的。但是報(bào)道指出，當(dāng)時(shí)進(jìn)行的檢測(cè)不到500次。由于沒(méi)有進(jìn)行大規(guī)模檢測(cè)，公開(kāi)的確診病例數(shù)很低，這就為堅(jiān)持現(xiàn)有的檢測(cè)制度提供了理由。

這一階段幾乎持續(xù)了整個(gè)2月，在關(guān)鍵時(shí)期，這是損失掉的一個(gè)月。當(dāng)中國(guó)和其他國(guó)家加強(qiáng)措施控制新冠肺炎傳播時(shí)，美國(guó)聯(lián)邦政府和大多數(shù)州及地方政府幾乎沒(méi)有采取什么行動(dòng)來(lái)干預(yù)正常的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活。到2月底，美國(guó)有24例確診病例（由于檢測(cè)水平較低而被人為降低），而此時(shí)意大利已處于失控的病毒傳播早期階段，報(bào)告了近2000例病例。

第三階段

美國(guó)政府態(tài)度及舉動(dòng)：第三個(gè)階段始于2月底，當(dāng)時(shí)美國(guó)疾控中心和食品藥品監(jiān)督管理局表現(xiàn)出了明顯的緊迫感。2月28日，美國(guó)疾控中心擴(kuò)大了檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；2月29日，食品藥品監(jiān)督管理局允許使用未經(jīng)批準(zhǔn)的檢測(cè)試劑。從那時(shí)起，聯(lián)邦政府已開(kāi)始糾正檢測(cè)制度中的缺陷。旅行禁令擴(kuò)大到在伊朗旅行的外國(guó)人。聯(lián)邦官員更加一致努力促進(jìn)私營(yíng)部門(mén)參與危機(jī)應(yīng)對(duì)，國(guó)會(huì)也通過(guò)了超80億美元的補(bǔ)充撥款法案，以促進(jìn)疫苗開(kāi)發(fā)和治療研究、緊急遠(yuǎn)程醫(yī)療和準(zhǔn)備工作。

實(shí)際情況：盡管檢測(cè)最終在這一階段得到擴(kuò)展，美國(guó)的管理部門(mén)也堅(jiān)稱(chēng)已經(jīng)足夠，但可用性仍然非常有限。

第四階段

美國(guó)政府態(tài)度及舉動(dòng)：這一階段可以追溯到特朗普3月11日的全國(guó)電視講話和他3月13日宣布全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)，我們終于看到聯(lián)邦政府盡全力加速大規(guī)模檢測(cè)、提高醫(yī)療設(shè)備的可用性，并鼓勵(lì)所有美國(guó)人從根本上改變行為以阻止病毒傳播。美國(guó)也先后對(duì)曾在歐洲大陸、英國(guó)和愛(ài)爾蘭旅行的外國(guó)人實(shí)施了進(jìn)一步的旅行限制。包括《國(guó)防生產(chǎn)法案》在內(nèi)的各種緊急權(quán)力被激活。商業(yè)檢測(cè)很快獲批，大規(guī)模檢測(cè)終于成為現(xiàn)實(shí)。

實(shí)際情況：這有助于揭示為什么3月美國(guó)疫情會(huì)快速蔓延，確診病例迅速增加，3月5日破百，11日破千，18日破萬(wàn)，27日超過(guò)10萬(wàn)。這也部分反映了美國(guó)的檢測(cè)能力已開(kāi)始追趕上現(xiàn)實(shí)情況。

責(zé)任編輯：黃冠宇

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