（一）

關(guān)鍵時刻，須有關(guān)鍵謀劃。

當前，外部不確定性因素明顯增加，經(jīng)濟下行壓力凸顯，而全面建成小康社會又進入關(guān)鍵期，需要以高質(zhì)量發(fā)展確保經(jīng)濟“穩(wěn)”中有“進”。

實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展，長期增長的基礎(chǔ)如何夯實？潛伏的潛力怎樣激發(fā)？新的增長點又在哪里？

推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，抓什么能順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)新發(fā)展理念，符合調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型要求，既可實現(xiàn)量的增長，又能實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)定提升？

處大事貴乎明而能斷，臨大勢貴在順而有為。許昌，選擇建設(shè)“智造之都”。

（二）

正確的決策，往往需要從大勢上著眼、關(guān)鍵點入手、全局上謀劃。

建設(shè)“智造之都”，是世界大勢所趨。隨著全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，制造業(yè)重新成為全球經(jīng)濟發(fā)展的焦點，美國、德國、日本等世界發(fā)達國家紛紛實施了以重振制造業(yè)為核心的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，頒布了“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“工業(yè)4.0”等一系列以“智能制造”為主題的重大舉措，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級——制造業(yè)變革已成為世界各國國家戰(zhàn)略的核心，智能制造已成為構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的關(guān)鍵。

建設(shè)“智造之都”，是國家政策指向。2018年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，對2019年重點工作安排的首項任務(wù)就是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、堅定不移建設(shè)制造強國。習近平總書記視察河南時指出，“制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)”“要推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向”“要堅定推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強自主創(chuàng)新，發(fā)展高端制造、智能制造，把我國制造業(yè)和實體經(jīng)濟搞上去，推動我國經(jīng)濟由量大轉(zhuǎn)向質(zhì)強”——這些重要論述和政策安排，凸顯了黨和國家對于發(fā)展制造業(yè)、壯大實體經(jīng)濟的決心和態(tài)度。

建設(shè)“智造之都”，是許昌優(yōu)勢所在。日前，HUANGHE牌鯤鵬服務(wù)器和PC機生產(chǎn)制造基地落戶許昌，正是得益于許昌長期積累形成的制造業(yè)比較優(yōu)勢。工業(yè)競爭力居全省第三位，是全省第二大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)，形成了電力裝備制造、再生金屬及制品、煤基化工、超硬材料及制品等一批百億級甚至千億級產(chǎn)業(yè)集群——制造業(yè)是許昌最厚的家底，也是贏得未來競爭的基本盤。

建設(shè)“智造之都”，是發(fā)展形勢倒逼。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續(xù)深化。就許昌而言，外有供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、環(huán)境污染防治攻堅、勞動力成本優(yōu)勢減弱等“倒逼”，內(nèi)有產(chǎn)品層次不高結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理競爭力不強等短板——許昌制造業(yè)必須由“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型升級，否則將落在后面，被淘汰出局。

登高望遠觀大勢，剖根析源尋路徑。根據(jù)新發(fā)展理念指引，聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，許昌市委確立了建設(shè)“智造之都、宜居之城”的發(fā)展定位，以“智造之都”建設(shè)挺起“有產(chǎn)業(yè)、有就業(yè)、有稅收，可持續(xù)”發(fā)展的脊梁，提升許昌綜合實力、積蓄許昌發(fā)展底氣。

（三）

從“制造”到“智造”，一字之差，體現(xiàn)的是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求。

狹義上，智能制造是指新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，貫穿于制造業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，是制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的深刻變革。

廣義上，智能制造要求，形成推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能技術(shù)與現(xiàn)代制造融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略支撐體系，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展動力強勁、產(chǎn)業(yè)效益良好的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，既要求活力、動力、競爭力的高度一致，質(zhì)量、效益、環(huán)境的有機統(tǒng)一，也要求速度、結(jié)構(gòu)、品質(zhì)的相互協(xié)調(diào)。

一句話，“智造”，是制造向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向的邁進。

（四）

建設(shè)“智造之都”，絕不是建設(shè)幾個“智造工廠”“智造車間”，非短時之功可成。

建設(shè)“智造之都”，需順應(yīng)以變革、創(chuàng)新和融合為特征的制造業(yè)發(fā)展趨勢，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強、集群配套優(yōu)、開放跨度大、企業(yè)架構(gòu)新的智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，需優(yōu)化存量、擴大增量兩手抓、齊發(fā)力。

量大面廣的傳統(tǒng)制造業(yè)是許昌經(jīng)濟的基礎(chǔ)。推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不可能拋棄現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、另起爐灶，必須更多地立足現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，依托已形成的產(chǎn)品、技術(shù)和市場優(yōu)勢，植入新技術(shù)、引入新業(yè)態(tài)、運用新模式，大力實施以智能制造為引領(lǐng)的“三大改造”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智能化、智能產(chǎn)業(yè)化。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是贏得未來競爭的重點。德國百菲薩電爐煉鋼除塵灰項目開工，黃河鯤鵬項目落地……今年以來，我市聚焦九大重點新興產(chǎn)業(yè)，謀劃實施了一批重大項目，帶動了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，順利實現(xiàn)了“搶灘登陸”。接下來，應(yīng)繼續(xù)圍繞九大重點新興產(chǎn)業(yè)，聚焦發(fā)展智能制造，推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，培育壯大一批先進制造業(yè)集群。

優(yōu)存量、擴增量，都必須打造產(chǎn)業(yè)集群，形成鏈式產(chǎn)業(yè)生態(tài)：

向外看，長沙市在發(fā)展智能制造的過程中，圍繞22個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈開展定向招商，平均不到3天就引進1個投資額2億元以上的產(chǎn)業(yè)鏈項目；

向內(nèi)瞧，襄城縣依托煤炭產(chǎn)業(yè)，形成了煤化工、硅材料、碳材料、尼龍材料等產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)了原材料“吃干榨凈”，邁向了產(chǎn)業(yè)鏈高端。

這些都提示我們：要把提升產(chǎn)業(yè)鏈水平作為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突破口，不斷去掉“?！钡摹⒗L“短”的、擴大“優(yōu)”的，持續(xù)補鏈、延鏈、強鏈，更好地形成產(chǎn)業(yè)聚合效應(yīng)。

（五）

發(fā)展是第一要務(wù)，創(chuàng)新是第一動力。建設(shè)“智造之都”，需要創(chuàng)新支撐。

創(chuàng)新是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，也是企業(yè)在激烈市場競爭中站穩(wěn)腳跟的“命根子”。

德國之所以能成為全球制造業(yè)強國和歐洲最大經(jīng)濟體，最重要、最根本的原因在于其系統(tǒng)連貫的創(chuàng)新制度環(huán)境；

全國一線城市從“北上廣深”變成如今的“北上深杭”，背后是杭州電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展；

華為面對殘酷“外壓”，仍接到全球65份5G商用訂單，歸根到底在于堅持走自主創(chuàng)新道路，掌握了核心技術(shù)；

……

目前，國家、區(qū)域、企業(yè)間的競爭，已經(jīng)演變?yōu)閯?chuàng)新的競爭、人才的競爭。建設(shè)“智造之都”，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，以更大的力度壯大創(chuàng)新主體、引進創(chuàng)新人才、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推動形成企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)研用一體發(fā)展的創(chuàng)新體系。

正因如此，今年以來，我市積極舉辦了首屆中原人才發(fā)展環(huán)境高峰論壇、中國·許昌第二屆5G泛在峰會，目的就是為發(fā)展集聚更多智力和人才支撐。特別是前不久，我市正式發(fā)布了“許昌英才計劃”2.0版，致力營造更優(yōu)的人才生態(tài)，讓創(chuàng)新的活力充分迸發(fā)。

（六）

經(jīng)濟發(fā)展的動力在市場主體，活力在市場主體，潛力也在市場主體。

建設(shè)“智造之都”，需要質(zhì)量高、活力強的各類市場主體支撐。近年來，許昌經(jīng)濟之所以保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，正是得益于此——森源、黃河、瑞貝卡、遠東傳動等知名企業(yè)蹄疾步穩(wěn)；平煤隆基、萬里交科、開普檢測等新興企業(yè)不斷涌現(xiàn)，全市形成了“大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地、高新技術(shù)企業(yè)搶占發(fā)展高地”的發(fā)展圖譜。

龍頭昂揚向上，才能帶動龍身勁舞。近年來，福建寧德通過引進寧德時代、上汽、青拓、中銅等“金娃娃”項目，培育形成鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料等4個具有國際競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建起支撐寧德高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。許昌建設(shè)“智造之都”，同樣需要龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，要大力培育、全力引進“金娃娃”項目，形成一批主業(yè)突出、核心競爭力強、輻射帶動作用大的大企業(yè)集團，帶動形成配套集群，拉動產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展。

不一則不專，不專則不能。許昌建設(shè)“智造之都”，迫切需要擁有千千萬萬個“行業(yè)小巨人”，要發(fā)揮中小企業(yè)的作用，培育更多細分領(lǐng)域的“單打冠軍”“隱形冠軍”，讓“百年老店”成為許昌企業(yè)的追求，讓“專精特優(yōu)”成為許昌智造的代名詞。

（七）

問渠那得清如許？為有源頭活水來。

許昌要加快發(fā)展、走在前列，必須有新的市場主體涌現(xiàn)，新的經(jīng)濟增長點形成。市場主體、增長點從何而來？需要持續(xù)擴大開放，招引項目、拓展空間。

擴大開放、招商引資既是穩(wěn)增長的當務(wù)之急,也是強后勁的長遠之策。建設(shè)“智造之都”，必須把對外開放作為必由之路，用好國際、國內(nèi)兩個市場，明確主攻方向，突出招大引優(yōu)，創(chuàng)新招商模式，提升招商實效，最大限度匯聚資金、人才、技術(shù)、信息等資源要素。

對外開放，點多面廣，應(yīng)從何處突破？德國，擁有2300多個世界名牌，既有大眾、戴姆勒、寶馬、西門子、博世等大型高端工業(yè)制造企業(yè)，又有占據(jù)全球近半壁江山的“隱形冠軍”企業(yè)，質(zhì)量先導(dǎo)、精益求精的“德國制造”享譽全球。

標桿要高，更要準。近年來，許昌將對德合作作為擴大對外開放的突破口，作為促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，增強“互引力”，織密“聯(lián)絡(luò)網(wǎng)”，著力引進德國企業(yè)、德國技術(shù)落地生根、開花結(jié)果，推動“德國質(zhì)量”與“許昌速度”有效“嫁接”。

對德合作雖然已成為許昌對外開放名片，但放眼全國，合作成效、質(zhì)量還有很大提升空間。近年來，太倉市聚焦智能制造，強化對德合作，目前擁有德企300多家，近50家是所屬行業(yè)的全球“隱形冠軍”，被譽為“中國德企之鄉(xiāng)”。我們要學習借鑒太倉經(jīng)驗，持續(xù)深化對德合作，用好中德（許昌）中小企業(yè)合作區(qū)的“金字招牌”，推動更多德國項目、技術(shù)落地許昌。

大樹參天，其下必有沃土。得益于許昌良好的營商環(huán)境，不僅“本地樹”扎根不走，“外來鳳”還紛至沓來。我們要堅持“政府辦好圍墻外的事，企業(yè)辦好圍墻內(nèi)的事”，持續(xù)深化“放管服”改革、推進“四個一百”專項行動，讓許昌良好營商環(huán)境的名片更“靚”、招牌更“響”。

（八）

融合是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著特征和重要趨勢。

在剛剛舉辦的中國·許昌第二屆5G泛在峰會上，專家們一致認為：隨著5G、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新一輪科技革命發(fā)展，“制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)業(yè)制造化”趨勢越來越明顯，兩者的產(chǎn)業(yè)邊界也越來越模糊。

目前，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，已成為增強制造業(yè)核心競爭力、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。建設(shè)“智造之都”，要順應(yīng)技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)變革、消費升級的趨勢，加快完善制造業(yè)、服務(wù)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，培育覆蓋全周期、全要素的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深入相融相長、耦合共生。

（九）

百舸爭流，奮楫者先；千帆競發(fā)，勇進者勝。

定位已然明確，路徑愈發(fā)明晰。讓我們在新發(fā)展理念的指引下，聚焦定位堅如磐，認準路徑砥礪行，加快建設(shè)“智造之都”，推動許昌從“工業(yè)大市”向“智造強市”轉(zhuǎn)變，讓經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的脊梁更加堅挺！