（一）

當高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)鼓聲聲催人，當人民對美好生活的向往日趨凸顯，當世界經(jīng)濟增長依然持續(xù)放緩——如何于錯綜復雜中“破題”制勝？如何于風雨波濤中行穩(wěn)致遠？

許昌，作出了堅定的回答，選擇“智造”與“宜居”為突破口，并在剛剛召開的市委七屆十次全會上，再次吹響了建設(shè)“智造之都、宜居之城”的嘹亮號角。

（二）

多年來，許昌歷屆領(lǐng)導班子殫謀勠力、接續(xù)奮斗，全市人民矢志創(chuàng)新、破浪前行，許昌經(jīng)濟發(fā)展開路架橋、氣勢如虹，呈上了一份高質(zhì)量的成績單——許昌成了“河南的溫州”，成了制造業(yè)大市，成了“北國水鄉(xiāng)”，成了“鄭州南花園”。

百舸爭流中，手握優(yōu)勢的許昌，如何做強制造優(yōu)勢、凸顯生態(tài)特色，貫徹“發(fā)揮優(yōu)勢、揚長避短”的發(fā)展規(guī)律？

縱橫對比下，短板亦不少的許昌，如何彌補弱項劣勢、追趕前方標桿，避免“激流勇進、不進則退”的發(fā)展漩渦？

尤其是當前，世界經(jīng)濟增長持續(xù)放緩，仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續(xù)深化，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。這是擺在中國發(fā)展面前的難題，也是許昌亟須突出的重圍。

大鵬展翅，逆風而起。數(shù)年砥礪，數(shù)年拼搏，我們已經(jīng)啃下了不少硬骨頭，但還有許多硬骨頭要啃；我們攻克了不少難關(guān)，但還有許多難關(guān)要攻克。我們決不能松氣歇腳，決不能停下腳步。

（三）

一代人有一代人的考題，一代人有一代人的使命。

面對難關(guān)與重圍，我們?nèi)绾巍稗k好自己的事”，又為何選擇“智造”與“宜居”作為“破題”的金鑰匙？

我們從總書記的講話中尋覓方向——

黨的十八大以來，習近平總書記先后3次視察河南、3次參加河南代表團審議，作出一系列重要指示批示。特別是5年前總書記視察指導河南時，提出了打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、基礎(chǔ)能力建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化“四張牌”的要求。今年9月，習近平總書記再次蒞臨河南，對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護、改善民生、文化繁榮興盛等工作提出了殷切囑托。

兩次重要講話，一以貫之，一脈相承，把準了河南脈搏，切合了許昌實際，特別是敲響亮明了“制造升級”“生態(tài)文明”等關(guān)鍵題眼，強調(diào)了“高質(zhì)量發(fā)展”的重要意義。

我們從十九屆四中全會的精神中深思細悟——

十九屆四中全會提出了堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度、加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，引領(lǐng)我們更好地把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，推動經(jīng)濟實現(xiàn)“量的合理增長”與“質(zhì)的穩(wěn)步提升”之間的動態(tài)平衡。

我們從省委、省政府的厚望中明確責任——

省委、省政府對許昌提出了“探索路徑、打造樣板、走在前列”的殷切期望，尤其是為我們劃出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改革開放創(chuàng)新等重點。

我們從手握的“王牌”中探尋路徑——

“制造”與“宜居”，是許昌攢下的“家底”“王牌”。多年來，許昌積極探索、勇于創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點已逐步向智能制造聚焦，城市發(fā)展的內(nèi)涵已不斷向生態(tài)宜居拓展，建設(shè)“智造之都、宜居之城”的共識更加強大，服務全省大局與發(fā)揮自身優(yōu)勢的方向日益明晰。

愈學，愈見方向明晰；愈悟，愈感重任如山。選好路、定好向，抓住高質(zhì)量發(fā)展的“時間窗口”，成為關(guān)鍵節(jié)點上的關(guān)鍵抉擇。

（四）

適此節(jié)點，市委、市政府立足許昌、審時度勢，于今年4月19日召開的全市領(lǐng)導干部會議上，鮮明提出了“智造之都、宜居之城”的發(fā)展定位，并于剛剛召開的市委七屆十次全會上，再次號召全市上下凝心聚力、振奮精神，加快建設(shè)“智造之都、宜居之城”。

經(jīng)過半年多的實踐探索，“智造之都、宜居之城”的思路越來越清晰，步伐越來越堅定，推動高質(zhì)量發(fā)展的行動越來越自覺：

一手抓“智造之都”、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓老百姓有業(yè)可就、有職可謀、有錢可賺；

一手抓“宜居之城”、實現(xiàn)近悅遠來，讓老百姓有滿滿的獲得感、幸福感和安全感——

“智造之都、宜居之城”建設(shè)目標，符合習近平總書記對河南發(fā)展的系列指示批示精神，符合省委對許昌“探索路徑、打造樣板、走在前列”的殷切期望，符合我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、城鄉(xiāng)建設(shè)優(yōu)勢和高質(zhì)量發(fā)展方向，符合人民群眾對美好生活的向往，是貫徹落實習近平總書記視察河南重要講話、黨的十九屆四中全會和省委十屆十次全會精神的具體實踐。

尤其是在中原城市群日益崛起的當下，面對鄭許一體化的難得機遇，我們只有充分發(fā)揮制造業(yè)的比較優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)優(yōu)勢，才能“發(fā)揮優(yōu)勢、錯位發(fā)展”，避免“虹吸效應”，實現(xiàn)“1+1>2”的協(xié)同發(fā)展效應。

競爭當前，“智造之都、宜居之城”，是對當前形勢作出的判斷，對自己家底作出的判斷，對政策走向作出的判斷，體現(xiàn)了發(fā)展中問題導向與目標導向的高度統(tǒng)一。

轉(zhuǎn)型當下，“智造之都、宜居之城”，是許昌踐行新發(fā)展理念的必然選擇，是對高質(zhì)量發(fā)展的最強“注腳”，是回應人民群眾新期待的必由之路！

（五）

制造業(yè)，是實體經(jīng)濟的支柱。當前，向“智造”要活力、以創(chuàng)新拓市場，已成為各地應對下行壓力、夯實經(jīng)濟實力的“制勝利器”。

江蘇常州，提出了“種好幸福樹、建設(shè)明星城”的目標，致力打造“智”造名城，畝均稅收超千萬企業(yè)超過500家。四川德陽，裝備制造業(yè)因“三線建設(shè)”國家戰(zhàn)略布局調(diào)整而興，10年來于災后重建中促進產(chǎn)業(yè)振興，提出打造“裝備智造之都”……

許昌，同樣擁有雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)。人口僅居全省第12位的許昌，經(jīng)濟總量卻居全省第四位，工業(yè)競爭力排名全省第三位，綜合實力穩(wěn)居全省第一方陣，民營經(jīng)濟更是占GDP總量的80%以上，成為許昌經(jīng)濟的活力支撐。

“智造”許昌，更是蓄勢已久——以創(chuàng)新為第一動力，我市今年年初發(fā)布了5G、智能電力裝備等九大重點新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總量居全省第二位；以開放為合作姿態(tài)，我市主動對接德國工業(yè)4.0，推動“許昌速度”與“德國質(zhì)量”有效嫁接……

即便如此，如若懈怠了、放任了，不精進、不革新，再小的短板也會愈加凸顯，再大的優(yōu)勢也將消耗殆盡。

市委、市政府清醒地看到，向“內(nèi)”看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“粗而不精”現(xiàn)象依然存在；向“外”看，產(chǎn)業(yè)總量和層次與沿海地區(qū)相比還有一定差距。做大做強先進制造業(yè)，建設(shè)好“智造之都”，是許昌贏得未來競爭、立于不敗之地的長遠之策和“關(guān)鍵一招”。

市委七屆十次全會審議通過的《中共許昌市委關(guān)于深入學習貫徹習近平總書記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會精神加快建設(shè)“智造之都、宜居之城”的意見》（以下簡稱《意見》）中明確——

建設(shè)“智造之都”，就是要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動和開放帶動戰(zhàn)略，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，推動許昌從工業(yè)大市向智能制造強市轉(zhuǎn)變。

從“拼價格”到“拼質(zhì)量”，從“做產(chǎn)品”到“做標準”——“智造之都”引領(lǐng)下的許昌，將加快資源結(jié)構(gòu)重構(gòu)、發(fā)展動能更迭，推動許昌制造向許昌創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、許昌產(chǎn)品向許昌品牌轉(zhuǎn)變。

（六）

向往美好生活，是人民永恒的追求；滿足人民對美好生活的向往，是黨委、政府不懈的奮斗目標。

生態(tài)宜居，是其中最亮的那“一抹”?？v觀國內(nèi)幾大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，生態(tài)宜居都是不可或缺的重要部分。比如，長江經(jīng)濟帶，強調(diào)“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，切實把一江清水保護好，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路；海南作為國家生態(tài)文明試驗區(qū)，提出“良好的生態(tài)環(huán)境是海南發(fā)展的最大本錢和最強優(yōu)勢”，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

生態(tài)優(yōu)勢，也是許昌最出彩的“城市名片”之一，是對接鄭州、推進鄭許一體化的顯著優(yōu)勢之一。在習近平生態(tài)文明思想的指引下，許昌從一個缺水城市“變身”全省首個“國家水生態(tài)文明城市”，從過去的“許臟”躍升為全省唯一的“國家生態(tài)園林城市”，形成了“五湖四海畔三川、兩環(huán)一水潤蓮城”的水系新格局，更立足鄢陵縣“花木之鄉(xiāng)”的獨特優(yōu)勢，讓“鄭州南花園”的魅力日益顯現(xiàn)。

內(nèi)外兼修，讓幸福指數(shù)持續(xù)提升。近年來，我市大力推進百城建設(shè)提質(zhì)工程，既注重新城建設(shè)、又抓好老城改造，既提升承載能力、又完善服務功能，既修寬街大道、又改造背街小巷，讓城市“表里如一”“內(nèi)外兼修”。

“扶老攜幼”，讓城市更有“溫度”。我市積極開展基礎(chǔ)教育三年攻堅、新三年攻堅，提升醫(yī)療、養(yǎng)老、城管等各項事業(yè)水平，基本建成了“15分鐘醫(yī)療圈”“15分鐘健身圈”“15分鐘閱讀圈”“15分鐘便民圈”。2018年，許昌城市宜居度和人民群眾幸福感、獲得感、對生態(tài)環(huán)境的滿意度4項指數(shù)均居全省第一位。

伴隨著人民群眾對美好生活的不斷追求，許昌建設(shè)“宜居之城”的思路更加明確?！兑庖姟分赋觥?/p>

建設(shè)“宜居之城”，就是要踐行以人民為中心的發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先，堅持民生民本，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，堅持共建共享，提升社會文明度、經(jīng)濟富裕度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活方便度、公共安全度，把許昌打造成為居者心怡、來者心悅之地。

“宜居之城”驅(qū)動下的許昌，將把生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)提升、用足用好，真正成為一座“來了就不想走的城市”。

（七）

“智造之都”與“宜居之城”，是一個既相對獨立、又相互支撐的有機整體。

“智造之都”是“宜居之城”的底氣。高水平的智能制造，將引領(lǐng)許昌的產(chǎn)業(yè)發(fā)展更新迭代、智能升級，占領(lǐng)價值鏈的高端和優(yōu)位，推動全市產(chǎn)業(yè)總量、經(jīng)濟實力不斷擴展，為生態(tài)綠化、城市建設(shè)、民生改善等攢下“家底”，為“宜居之城”奠定經(jīng)濟基礎(chǔ)。

“宜居之城”是“智造之都”的底色。以生態(tài)宜居為底色的城市，才是真正“有顏值、有溫度”的近悅遠來之城，才是真正“有里子、有面子”的美好城市。而人民群眾更高層次的宜居生活，才能更加彰顯“智造之都”的魅力。

統(tǒng)籌推進“智造之都”與“宜居之城”建設(shè)，實現(xiàn)“硬實力”與“軟內(nèi)涵”并駕齊驅(qū)，是以人民為中心、打造美好生活的題中之義。

（八）

使命在肩，初心如磐。不同的發(fā)展階段，許昌取得了不同的發(fā)展成果；相同的為民宗旨，使許昌的奮斗實踐接續(xù)推進。

征程萬里風正勁，重任千鈞再奮發(fā)。

按下“智造之都”“啟動鍵”的許昌，掛滿“宜居之城”“前進擋”的許昌，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在總書記的殷切關(guān)懷下，滿懷壯志，重整行裝，定將譜寫出高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章！