2019年1月21日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，從戰(zhàn)略和全局高度，對(duì)各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任提出了明確要求。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力。為進(jìn)一步把握準(zhǔn)“底線是什么”、搞清楚“憂患在哪里”、弄明白“風(fēng)險(xiǎn)怎么化”，《中國(guó)黨政干部論壇》第3期策劃聚焦“提高領(lǐng)導(dǎo)干部防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力”，邀請(qǐng)專家學(xué)者針對(duì)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)分別進(jìn)行探討。

黨自身面臨的風(fēng)險(xiǎn)是最致命的風(fēng)險(xiǎn)，是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)最重要的任務(wù)。田哲撰寫的《著力防范化解黨自身面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)》一文指出，黨的十八大以來，我們黨以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，清除了黨內(nèi)存在的嚴(yán)重隱患，成效是顯著的。同時(shí)要清醒看到，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題并未得到根本解決，一些已經(jīng)解決的老問題反彈回潮的可能性依然存在，實(shí)踐中還出現(xiàn)了一些新情況新問題。文中強(qiáng)調(diào)，防范化解黨自身面臨的風(fēng)險(xiǎn)任何時(shí)候都不能松懈，尤其要著力防范脫離群眾、根基動(dòng)搖的風(fēng)險(xiǎn)，心存異念、禍起蕭墻的風(fēng)險(xiǎn)，紀(jì)律松弛、組織渙散的風(fēng)險(xiǎn)，不負(fù)責(zé)任、碌碌無為的風(fēng)險(xiǎn)，腐化墮落、異化變質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)。

意識(shí)形態(tài)是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)黨的事業(yè)成敗、國(guó)家長(zhǎng)治久安。作為當(dāng)今世界社會(huì)主義大國(guó)的執(zhí)政黨，任何時(shí)候任何情況下，我們都不能忽視思想的力量、忽視意識(shí)形態(tài)的作用，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。中國(guó)浦東干部學(xué)院教授、國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)研究”首席專家劉昀獻(xiàn)撰文《筑牢應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)固防線》指出，當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域雖發(fā)生了全局性、根本性的轉(zhuǎn)變，但情況仍非常復(fù)雜，相當(dāng)嚴(yán)峻。我們必須主動(dòng)應(yīng)對(duì)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，鞏固壯大主流思想輿論陣地，緊抓意識(shí)形態(tài)工作重點(diǎn)領(lǐng)域，打好主戰(zhàn)場(chǎng)主陣地的主動(dòng)仗，筑牢應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)固防線，才能維護(hù)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)安全。

面對(duì)發(fā)生深刻而復(fù)雜變化的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，變中有憂，經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)出現(xiàn)了一些風(fēng)險(xiǎn)端倪，外貿(mào)、外資、金融、投資、就業(yè)等領(lǐng)域存在挑戰(zhàn)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)、研究員侯永志等在《建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系 強(qiáng)化防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)》一文中指出當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：一是中美貿(mào)易摩擦持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)；二是人民幣匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；三是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整的相關(guān)經(jīng)濟(jì)和金融風(fēng)險(xiǎn)；四是地方政府和融資平臺(tái)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；五是民間投資和外商投資低迷的風(fēng)險(xiǎn)；六是失業(yè)壓力加大的風(fēng)險(xiǎn)。文中強(qiáng)調(diào)，防范化解此類風(fēng)險(xiǎn)，既需要短期措施應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)，又需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，尤其是需要通過現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)對(duì)各類經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)性防范。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范能力不斷提高的集中體現(xiàn)，也是系統(tǒng)性防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。

南京大學(xué)政府管理學(xué)院教授孔祥濤在《科學(xué)推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)治理》一文中提出一個(gè)重要論斷：從當(dāng)前我國(guó)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀和特征看，我國(guó)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。然而，當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)因素日趨復(fù)雜，中國(guó)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，呈現(xiàn)多維度風(fēng)險(xiǎn)交織、多領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)疊加的趨勢(shì)。其中，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素極易在經(jīng)濟(jì)、金融、科技、國(guó)際政治等方面風(fēng)險(xiǎn)因素作用下放大，并向政治等領(lǐng)域傳導(dǎo)?？茖W(xué)推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)治理，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)偉大歷史進(jìn)程中始終具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。一方面，要加強(qiáng)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，形成中國(guó)特色社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)治理體系；另一方面，要增強(qiáng)公共危機(jī)管理意識(shí)，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)處置公共危機(jī)事件能力建設(shè)。

隨著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速推進(jìn)，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響日益顯著，全球圍繞科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈，科技領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于國(guó)家發(fā)展的影響越來越顯著，需要我們高度警惕。科技部中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員陳寶明在《高度警惕并有效防范化解科技領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)》一文中指出，對(duì)于科技領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)認(rèn)真分析和識(shí)別，緊緊抓住對(duì)當(dāng)前和未來一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生影響的重大風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施防范和化解，其最終目標(biāo)是把科技創(chuàng)新作用充分發(fā)揮出來，支撐我國(guó)國(guó)家總體發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅和挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，國(guó)際形勢(shì)中“黑天鵝”事件和“灰犀?！笔录r(shí)有發(fā)生。中國(guó)國(guó)際問題研究院特聘研究員賈秀東在《正確研判和防范化解外部環(huán)境重大風(fēng)險(xiǎn)》一文中從政治、經(jīng)濟(jì)、安全、社會(huì)及文化等方面分析了我國(guó)和平發(fā)展的外部環(huán)境存在的重大風(fēng)險(xiǎn)。他指出，深刻辨析中國(guó)外部環(huán)境中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，通盤謀劃整體推進(jìn)大國(guó)、周邊、發(fā)展中國(guó)家及多邊合作等對(duì)外工作，就能使我國(guó)在復(fù)雜多變的國(guó)際格局中牢牢占據(jù)戰(zhàn)略主動(dòng)地位，既能為國(guó)家發(fā)展保駕護(hù)航，又能為世界和平發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，防患未然，要求國(guó)家治理、地方治理、基層治理上上下下都要保持危機(jī)意識(shí)。北京大學(xué)政府管理學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)燕繼榮教授在《提升防范政治風(fēng)險(xiǎn)的制度化水平》一文中指出，從治理的角度看，提升制度化水平是風(fēng)險(xiǎn)管控、危機(jī)應(yīng)對(duì)的根本出路?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)充滿風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)。現(xiàn)代化增加了社會(huì)變化的不確定性，因而也增加了國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)性。政府適應(yīng)社會(huì)需求并創(chuàng)造性地提供制度（法制）供給的能力，這在很大程度上決定了國(guó)家政治的現(xiàn)實(shí)狀況和未來走向。