連日來，一則消息讓魏都區(qū)上下倍感振奮：6月25日， 在第九屆全國“人民滿意的公務員集體”和“人民滿意的公務員”表彰大會上，魏都區(qū)南關(guān)街道辦事處榮膺“人民滿意的公務員集體”稱號，該街道辦事處黨工委書記賈向波受到習近平總書記的親切接見。

據(jù)了解, 本次評選河南省共有4個集體獲獎，魏都區(qū)南關(guān)街道辦事處是許昌市唯一獲獎單位，也是全省唯一的獲獎街道辦事處、全國7個獲獎街道辦事處之一。

站上全國公務員評比的最高舞臺，南關(guān)街道辦事處有力地展現(xiàn)出魏都區(qū)黨員干部的時代風采和公仆本色。而南關(guān)街道辦事處收獲的殊榮，奏響的也恰恰是魏都區(qū)城市基層黨建工作的強音。

近年來，魏都區(qū)按照許昌市創(chuàng)建“全國城市基層黨建示范市”的工作要求，以“繡花”功夫建強基層，以“釘釘子”精神夯實基礎(chǔ)，持續(xù)實施黨建“1369”工程，強化黨的政治引領(lǐng)功能，厚植黨的執(zhí)政根基，構(gòu)建了全區(qū)域統(tǒng)籌、多層級聯(lián)動、各領(lǐng)域融合的城市基層黨建新格局，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的組織保證。

區(qū)域“一盤棋” 構(gòu)建城市基層黨建新體系

“作為許昌市主城區(qū)，魏都區(qū)的城鎮(zhèn)化率已達96.31%，社會治理的重心在街道辦事處、社區(qū)，城市基層黨建重心也必須落到街道辦事處、社區(qū)?！蔽憾紖^(qū)委常委、組織部部長申健民表示，近年來，魏都區(qū)構(gòu)建了區(qū)、街道辦事處、社區(qū)、網(wǎng)格黨建“動力主軸”，并通過“三社聯(lián)動”平臺把社區(qū)黨組織與區(qū)域內(nèi)各領(lǐng)域黨組織結(jié)成服務共同體，形成全域黨建互聯(lián)互動互融的生動格局。

在推動資源、服務、管理下沉到基層上，該區(qū)打出了一套強有力的“組合拳”——

針對城市基層各領(lǐng)域黨建工作力量分散等問題，在區(qū)級層面，該區(qū)打造“一體兩翼”，由區(qū)委統(tǒng)籌部署，區(qū)委組織部協(xié)調(diào)各方；區(qū)委社工委主抓社區(qū)黨建，區(qū)委直屬工委主抓機關(guān)黨建。

在街道辦事處層面，該區(qū)形成“三員兩辦”的工作模式，即街道辦事處專職副書記、紀工委書記、組織委員3名領(lǐng)導干部專職抓黨建，黨建辦公室、紀檢監(jiān)察室負責日常工作，黨建人員配備占街道辦事處總?cè)藬?shù)的30%以上。

在社區(qū)層面，該區(qū)推出“兩專三室”工作模式，即社區(qū)專職副書記、黨建專干2人專職抓黨建，社區(qū)黨建辦、社區(qū)黨校、社會組織服務室負責日常工作，并依托“三社聯(lián)動”平臺，吸引各方力量共同服務社區(qū)建設(shè)。

在網(wǎng)格層面，該區(qū)形成“一長一員”工作局面，按照200—300戶的標準劃分網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備1名黨建指導員、1名網(wǎng)格長，實行軌跡化、規(guī)范化管理，讓基層黨建工作入深入細。

同時，借助機構(gòu)改革，該區(qū)堅持眼睛向下、重心下移，積極探索賦權(quán)擴能，落實為基層減負政策，實行社區(qū)工作事項準入制度，使基層黨組織從繁重的行政事務中解脫出來，把主要精力聚焦到抓黨建、抓民生、抓服務、抓治理上來。

區(qū)級整體謀劃、街道辦事處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社區(qū)具體推進、駐區(qū)單位共同參與，魏都區(qū)城市黨建工作由過去的“單打獨斗”變?yōu)椤罢w作戰(zhàn)”，凝聚起全區(qū)域巨大發(fā)展合力。目前，該區(qū)把86個社區(qū)劃分為620個網(wǎng)格，在每個網(wǎng)格成立了黨組織；全區(qū)共接收省、市駐區(qū)黨組織328個、在職黨員1.3萬名，組建志愿隊伍670支，初步形成了黨委領(lǐng)導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、制度保障的基層治理新體系。

共擎“一面旗” 激發(fā)城市基層黨建新活力

羽毛球場上奮力扣殺，乒乓球臺前銀球飛舞，健身器材前愉悅身心……這是日前記者在西關(guān)街道辦事處建安社區(qū)辦公區(qū)前看到的一幕幕場景。

“這里原來有一個垃圾堆，現(xiàn)在社區(qū)把它建成了文體廣場，群眾休閑、健身有了好去處?！闭谶@里健身的居民侯小原說，“如今，社區(qū)就是俺的家，我們有事沒事都喜歡回家里看看，參加一些文體活動，可得勁兒。”

建安社區(qū)的變化，是魏都區(qū)全面推進基層黨建工作的縮影?！盎鶎狱h組織和黨員隊伍是黨的執(zhí)政之基、力量之源。”申健民表示，不抓基層黨建，增強“四個意識”就是空話；基層黨建抓不到位，各項工作就沒有堅實基礎(chǔ)。為此，魏都區(qū)把握重點精準破題，不斷強化黨組織政治功能和服務功能，拓展城市黨建內(nèi)涵外延，著力使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，有效激發(fā)了城市基層黨建的新活力。

為讓城市基層黨建更有力量，魏都區(qū)以大投入提供大保障，以大保障推進大提升，近3年來每年列支920萬元的黨建經(jīng)費、2000萬元的陣地建設(shè)經(jīng)費、270萬元的黨員培訓經(jīng)費和1032萬元的服務群眾經(jīng)費，用真金白銀為基層黨組織服務群眾添柴加火。截至目前，全區(qū)86個社區(qū)陣地面積由平均400平方米擴展到700平方米，統(tǒng)一設(shè)置了便民中心、綜治中心、文體中心、衛(wèi)生服務中心、日間照料中心、兒童服務中心、志愿服務中心，社區(qū)陣地已成為老百姓看得見摸得著的黨組織“化身”。

在加大硬件建設(shè)力度的同時，魏都區(qū)把改革創(chuàng)新作為高質(zhì)量推動城市基層黨建工作的動力之源。為強化激勵保障，該區(qū)實施了社區(qū)正職、副職、工作人員“三崗十六級”薪酬制度，并每年拿出一定比例把優(yōu)秀社區(qū)干部納入公職人員隊伍，激發(fā)社區(qū)干部干事熱情。為從制度上強化黨建政治引領(lǐng)地位，該區(qū)探索實施“5810”工作法，將每月5日、8日、10日固定為基層支部委員會、黨員大會、黨小組會召開時間，通過制定便于操作、便于落實的具體標準，全面提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

如今在魏都區(qū)，網(wǎng)格化黨建、智能化黨建，為社區(qū)治理工作插上了翅膀；全區(qū)670支志愿服務隊，見證著該區(qū)黨員干部為民服務的蓬勃熱情；“微心愿”“365”志愿服務、“四點半課堂”“糖豆媽媽講故事”等服務品牌，更是在社區(qū)廣大居民心中樹起了一面永不褪色、高高飄揚的鮮紅黨旗……今年3月25日，魏都區(qū)榮獲“全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”稱號，成為該批次河南省唯一入選的實驗區(qū)單位。

干群“一家親” 形成城市基層黨建新常態(tài)

在日前落幕的2019年全國社區(qū)網(wǎng)絡春晚評比中，魏都區(qū)表現(xiàn)突出，榮獲57個獎項。其中，魏都區(qū)委組織部榮獲“特別貢獻獎”，魏都區(qū)的七里店、高橋營、北大等6個街道辦事處喜獲“最佳組織獎”，魏都區(qū)共有50個社區(qū)喜獲“優(yōu)秀組織獎”。

據(jù)了解，2019年魏都社區(qū)春晚由轄區(qū)居民群眾自編自導自演，共演出節(jié)目1127個，參演節(jié)目943個，演職人員3631人，其中黨員2758人，年齡最大的87歲，最小的5歲，現(xiàn)場觀眾10063人，受眾人數(shù)在20萬人以上。

社區(qū)春晚架起黨群連心橋，不僅讓居民群眾心里樂開了花，也成為魏都區(qū)在探索擴大黨的凝聚力和號召力方面的生動注解。

近年來，魏都區(qū)堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，積極引導各級各類黨組織在服務群眾、組織群眾中務實功、唱主角，讓群眾在城市黨建的獲得感、幸福感、安全感中更加熱愛黨、擁護黨、聽黨話、跟黨走。

“時刻關(guān)心問溫暖，護理人員面帶笑。不是兒女勝兒女，這般貼心實難找……”6月24日，在南關(guān)街道辦事處綜合養(yǎng)老服務中心，面對記者的采訪，86歲的馮根秀老人聲情并茂地表達著自己的心聲。

同馮根秀老人一樣，如今在魏都區(qū)，越來越多的老人在家門口就能享受高品質(zhì)的晚年生活。截至目前，魏都區(qū)已建成13個綜合養(yǎng)老服務中心、79個社區(qū)托老站，養(yǎng)老服務半徑達到800米，養(yǎng)老覆蓋率達到100%。

對標新時代人民群眾對美好生活的新期待，魏都區(qū)城市黨建工作散發(fā)著濃濃的民生“溫度”：去年以來，該區(qū)新建12個衛(wèi)生服務中心、88個社區(qū)衛(wèi)生站，建成10座智慧閱讀空間、77個社區(qū)文化活動中心，新建100個社區(qū)便民店、150個生鮮便利店，完成對97個老舊小區(qū)的改造提升……一個個鮮活的數(shù)字，一串串鮮明的對比，無不跳動著令人心動的音符；一個個美麗的社區(qū)，一張張幸福的笑臉，更是見證著便民服務與基層黨建相互融合的喜悅。

以黨建引領(lǐng)推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧，全區(qū)上下爭先進、創(chuàng)一流的意識更加濃厚。近3年來，魏都區(qū)的主要經(jīng)濟指標持續(xù)保持了8%以上的增長，城市宜居指數(shù)，環(huán)境滿意度指數(shù)，居民幸福感、獲得感指數(shù)均居全省第一位。

風展紅旗，百煉成鋼。在如今的魏都區(qū)，一項項務實創(chuàng)新的舉措正在逐步推進，一面面飄揚在城市基層一線的黨旗愈發(fā)鮮艷。面對成績，魏都區(qū)委書記張書杰表示，魏都區(qū)將繼續(xù)通過加強城市基層黨建工作推動城市發(fā)展，不斷增進群眾福祉，為“智造之都、宜居之城”建設(shè)提供堅強組織保證，讓廣大群眾有更多的獲得感、幸福感。